Varsovie déclare qu'une « analyse plus approfondie est nécessaire » avant que l'objectif climatique de l'UE à l'horizon 2030 puisse être convenu – EURACTIV.com

Varsovie déclare qu'une « analyse plus approfondie est nécessaire » avant que l'objectif climatique de l'UE à l'horizon 2030 puisse être convenu – EURACTIV.com

21 novembre 2020 0 Par Village FSE

Une analyse plus approfondie de l’impact d’objectifs climatiques plus stricts sur les États membres de l’UE est nécessaire avant que la Pologne puisse adhérer à l’objectif de réduction de 55% des gaz à effet de serre proposé par la Commission européenne pour 2030, a déclaré un haut ministre polonais.

«À la lumière de la pandémie COVID-19 en cours et de son impact économique, la proposition de la Commission sur l'objectif 2030, ainsi que ses effets sur les États membres, nécessitent une analyse approfondie», a déclaré Michał Kurtyka, ministre polonais du climat et de l'environnement. .

«Nous manquons de ces informations car nous ne savons pas ce que signifie un objectif accru pour les États membres, pour les régions et pour les secteurs», a-t-il ajouté dans un discours vidéo ouvrant un débat EURACTIV mardi 17 novembre.

La Commission européenne a proposé un objectif de réduction des émissions de 55% d’ici à 2030, qualifiant l’action climatique et le pacte vert européen de «nouvelle stratégie de croissance» de l’UE. Le Parlement européen, pour sa part, a voté pour un objectif de réduction des émissions de 60%.

Le Conseil européen, organe réunissant les 27 chefs d’État et de gouvernement de l’UE, a tenu une première discussion sur le plan climat 2030 lors d’un sommet en octobre.

Mais les dirigeants de l'UE ont retardé leur décision jusqu'en décembre après que plusieurs pays de l'Est, dirigés par la Pologne, aient refusé de s'inscrire et ont poussé à des conclusions du sommet invitant la Commission à «mener des consultations approfondies avec les États membres» pour évaluer leurs situations nationales spécifiques.

La Pologne creuse dans les talons

Un mois après le sommet d’octobre, peu de progrès ont été accomplis, la Pologne cherchant toujours à s’attaquer au plan climatique 2030 proposé par l’UE.

«Nous ne voulons pas imposer des changements radicaux sans une vue complète des conséquences», a insisté Kurtyka, affirmant que les pays de l'UE ont des systèmes énergétiques et des circonstances nationales différents dont il faut tenir compte.

«Une répartition équitable des coûts et des bénéfices» doit être assurée pendant la transition, a souligné Kurtyka, affirmant que la «crédibilité de l'UE dans la mise en œuvre de la politique climatique» était en jeu alors que l'Europe traverse une récession économique sans précédent provoquée par la crise du COVID-19.

«Pendant cette crise, il est crucial d'avoir la flexibilité de choisir la voie de la transition qui permettra aux États membres d'atteindre des objectifs communs», a déclaré le ministre.

Une réunion vidéo des dirigeants de l'UE, tenue jeudi 19 novembre, n'a enregistré aucune avancée sur le plan climat 2030, après que la Pologne et la Hongrie ont opposé leur veto à un accord sur le budget de 1,8 billion d'euros de l'UE et le fonds de relance pour les sept prochaines années (2021 -2027).

Varsovie et Budapest continuent de s'opposer à un mécanisme d'État de droit qui permettrait de suspendre les fonds de l'UE en cas de violation des valeurs de l'UE ou lorsque l'argent est mal géré.

S'exprimant lors de l'événement EURACTIV, un haut responsable de l'UE a déclaré que les discussions avec les pays de l'UE étaient toujours en cours. «Ce sont des discussions fructueuses et approfondies», a déclaré Clara de la Torre, directrice générale adjointe du département climat de la Commission.

Dans son discours vidéo, Kurtyka a déclaré que les objectifs climatiques de l'UE devaient être à la fois ambitieux mais réalistes, tout en veillant à ce que les régions charbonnières et les travailleurs ne soient pas laissés pour compte.

Au Parlement européen, presque personne ne serait en désaccord. «Nous avons de réels problèmes dans la transition verte pour nous assurer que tout le monde participe, que tous les pays et toutes les régions sont à bord», a admis Morten Petersen, un député central danois qui est vice-président de la commission de l’industrie du Parlement européen.

Mais Petersen a insisté sur le fait que des objectifs solides sont nécessaires pour stimuler l'ambition sur le changement climatique, soulignant que le Danemark a un objectif climatique de 70% pour 2030.

Parmi les États membres de l’UE, nombreux sont ceux qui poussent maintenant la Pologne et la Hongrie à approuver le plan d’objectif 2030 et à lever leur veto sur l’accord budgétaire de 1,8 billion d’euros de l’UE, qui contient des fonds pour la transition énergétique dans les deux pays.

« Nous devons disposer de financements et apprendre les nouvelles d'hier avec la Pologne et la Hongrie bloquant le budget n'est évidemment pas très utile lorsqu'il s'agit de financer la transition verte et de garantir qu'il y a de l'argent sur la table pour un mécanisme de transition juste », a déclaré Petersen.

La Hongrie et la Pologne opposent leur veto à la relance contre la pandémie

La Hongrie et la Pologne ont bloqué l’approbation du budget septennal de l’UE et du fonds de relance d’un montant total de 1,81 billion d’euros, les deux pays continuant de s’opposer au mécanisme d’état de droit attaché aux fonds de l’UE.

Écart de financement

Des pays comme la Pologne se disent d'accord avec la transition, mais signalent un déficit de financement de plusieurs dizaines de milliards d'euros qui, selon eux, est nécessaire pour éliminer le charbon et atteindre les objectifs de l'UE à l'horizon 2030.

Le système d'échange de quotas d'émission révisé (ETS) sera un élément essentiel pour combler cet écart, selon Pawel Cioch, membre du conseil d'administration de PKEE, l'association de l'industrie électrique polonaise, qui a soutenu l'événement EURACTIV.

«Atteindre les nouveaux objectifs pour 2030 est un effort énorme. La raison en est bien sûr le point de départ complètement différent de la Pologne », a déclaré Cioch. « Nous avons besoin d'un soutien spécialement dédié de la part des fonds de l'UE et des allocations supplémentaires du pool de solidarité », at-il ajouté.

Cioch a refusé de dire quand le charbon serait complètement éliminé en Pologne, affirmant que cela dépendait de la disponibilité d'une nouvelle capacité de production d'électricité comme le gaz.

«C'est un fardeau énorme pour les États membres, en particulier ceux qui dépendent le plus d'une part élevée de combustibles fossiles dans le mix énergétique et d'émissions de gaz à effet de serre plus élevées», a déclaré Robert Jeszke, du Centre d'analyse du climat et de l'énergie en Pologne. Et les pays à faible revenu de l’Est de l’UE porteront un fardeau plus lourd que la moyenne, a-t-il souligné.

De la Torre a admis que le marché du carbone de l'UE à lui seul ne suffirait pas à combler le déficit de financement, et a souligné d'autres sources de financement, comme le fonds de transition juste et le fonds de récupération des coronavirus, qui sont actuellement bloqués par Varsovie et Budapest.

Le marché phare du carbone de l'UE, le système d'échange de quotas d'émission (ETS), comprend également un fonds de modernisation et une disposition de solidarité visant à aider les pays à faible revenu dans leur transition du charbon.

«Nous sommes convaincus, suite à l'analyse indépendante que nous avons effectuée, que nous pouvons atteindre cette réduction de 55% des émissions d'ici 2030. C'est logiquement possible et d'un point de vue économique, cela a du sens», a déclaré de la Torre.

(Edité par Frédéric Simon)