Un moment de vérité pour la garantie pour la jeunesse – EURACTIV.fr

Un moment de vérité pour la garantie pour la jeunesse – EURACTIV.fr

30 juin 2020 0 Par Village FSE

Le programme de garantie pour la jeunesse sera relancé cette semaine et la Commission doit tirer les leçons des erreurs de sa première exécution, soutiennent Ludovic Voet et Tea Jarc.

Ludovic Voet est le secrétaire confédéral de la CES chargé de la jeunesse; Tea Jarc est président de la jeunesse de la CES

Après avoir étudié la mode à l'université, Adriana du Portugal a eu du mal à trouver un emploi dans une industrie compétitive. Elle a finalement obtenu une percée après un stage soutenu par un financement de la Garantie européenne pour la jeunesse qui a conduit à son embauche permanente.

De même, Arturo d'Espagne était sans emploi ou en formation jusqu'à ce qu'il trouve un apprentissage par le biais de la Garantie pour la jeunesse et occupe désormais un poste permanent d'analyste commercial et d'auditeur.

Ce sont deux histoires à succès transformées en vidéos époustouflantes par la Commission européenne pour montrer l'impact du programme qui devrait être relancé mercredi.

Ce sont des exemples bienvenus de l'impact de changement de vie que le mouvement syndical espérait que la garantie pour la jeunesse produirait lorsque nous nous sommes battus pour elle avec succès après la dernière crise économique.

Mais ils ne reflètent pas la réalité de millions de jeunes. La crise a dopé l'économie de l'emploi précaire dans laquelle les jeunes sont utilisés comme main-d'œuvre bon marché et jetable, exclus de la sécurité sociale.

Les livreurs qui ont continué à apporter de la nourriture à nos portes tout au long de la pandémie n'ont même pas de contrats qui leur donneraient droit à une indemnité de maladie s'ils contractaient le virus, tandis que les étudiants comptant sur des emplois saisonniers pour subvenir à leurs besoins auront du mal à payer leurs frais .

Les institutions européennes ont joué leur rôle en poussant des politiques d'austérité qui réduisent la sécurité de l'emploi.

Cependant, comme les jeunes chômeurs ont culminé à plus de 50% en Grèce et en Espagne, les dirigeants européens et nationaux ont été convaincus d'adopter la Garantie pour la jeunesse en 2013 afin de contrôler une crise sociale qui s'aggrave.

Sur le papier, le programme peut être véritablement transformateur: une offre d'emploi de qualité, une formation continue, un apprentissage ou un stage dans les quatre mois suivant la sortie de l'école ou le chômage.

Malheureusement, il y a eu trop peu d'Adrianas et d'Arturos.

Selon la Cour des comptes européenne (CCE), seulement 64% des participants au Portugal ont reçu l'offre promise par le programme au cours de sa première année. Dans le même temps, le nombre de jeunes non scolarisés, sans emploi ou en formation (NEET) a augmenté de 9%.

Ceux qui manquent ou abandonnent sont généralement les jeunes les plus défavorisés les plus éloignés du marché du travail.

L'OIT a constaté qu'en France «des jeunes défavorisés dont la situation de vulnérabilité ne leur permettait pas de tirer le meilleur parti du programme», ajoutant que «le programme n'a pas non plus pu briser leur chemin d'exclusion».

Même pour ceux qui reçoivent une offre, elle n’est trop souvent pas de la qualité promise.

Pour un programme mis en place pour lutter contre le chômage des jeunes, il y a beaucoup trop de stages de mauvaise qualité, qui ne conduisent à aucune validation des compétences ni à un emploi permanent, et beaucoup trop peu d'opportunités d'emploi offertes.

Le point de vue des syndicats est partagé par le Forum européen de la jeunesse qui s'est dit « préoccupé par la faible qualité des offres dans le cadre des programmes de garantie pour la jeunesse et, par conséquent, l'incapacité de la garantie pour la jeunesse à contribuer à des solutions durables et durables pour les jeunes. « 

Dans certains États membres, plus de 60% des interventions de la garantie pour la jeunesse consistent en l'offre d'un programme de stages.

Il n'est pas étonnant que tous les États membres aient mis en place des programmes de formation, mais moins de la moitié ont mis en place des programmes de création directe d'emplois.

Cela a en fait contribué à la crise de l'emploi, les employeurs ayant recours à des stagiaires plutôt qu'à des travailleurs à temps plein correctement rémunérés.

La garantie pour la jeunesse a été adoptée lorsque le chômage des jeunes dans l'UE a atteint un sommet de 23,7%.

Étant donné que ce chiffre devrait atteindre plus de 26% en raison de la crise actuelle des coronavirus, le statu quo n'est pas suffisant. La Commission doit apporter des changements audacieux pour remédier aux mauvaises pratiques identifiées dans le passé.

Pour ce faire, il faudra deux choses: l'augmentation du financement promis dans les orientations politiques d'Ursula von der Leyen qui, surtout, doit être assorti de critères de qualité sur la manière dont il est dépensé.

Le dernier programme avait un budget de 6,4 milliards d'euros pour couvrir les 6,7 millions de jeunes qui devraient être au chômage cette année seulement. Pour être efficace, les experts estiment que le programme aurait besoin d'un budget d'environ 50 milliards d'euros. Cela est basé sur le succès du programme suédois qui a alloué 6 000 € à chaque participant.

Il est également important que la Commission fixe un seuil minimum de dépenses pour le chômage des jeunes pour les États membres afin de garantir que les pays à faible taux de NEET ne puissent pas ignorer le problème du chômage de longue durée auquel sont confrontés les groupes vulnérables.

Et cet argent doit être assorti de critères stricts et contraignants qui privilégient la qualité des offres plutôt que la fixation actuelle sur la quantité d'offres afin de rendre les statistiques du chômage plus acceptables.

Les critères proposés par la CES et soutenus par les organisations de jeunesse garantiraient que les subventions publiques contribuent à la création d'emplois de qualité, commencent à lutter contre le travail précaire, mettent fin à l'utilisation abusive des deniers publics et empêchent les jeunes de se laisser désillusionner par la politique.

Les syndicats ont été le moteur de la mise en place du programme en 2013 et, en tant que gardiens de l'emploi de qualité, doivent être davantage impliqués dans sa conception et sa mise en œuvre à l'avenir.

La garantie pour la jeunesse n'a jusqu'à présent pas atteint son objectif, soutenant effectivement une augmentation du travail précaire et laissant les jeunes extrêmement vulnérables à la crise dans laquelle nous nous trouvons.

Mais avec des réformes audacieuses qui placent les intérêts des jeunes avant ceux du marché, la garantie pour la jeunesse renforcée pourrait jouer un rôle crucial pour assurer l'avenir des jeunes, la prospérité économique et, en fait, l'Europe elle-même.

Comme le disait Ursula von der Leyen dans son discours inaugural: « Les jeunes ont des aspirations, ils veulent travailler, ils veulent avoir un avenir – et c'est notre travail de les laisser y parvenir. »

Nous verrons mercredi si sa Commission s'intéresse davantage à l'image ou à l'impact de la garantie pour la jeunesse.