Tous les regards sont tournés vers la présidence allemande de la « crise », qui devrait conduire la reprise de l'UE – EURACTIV.fr

Tous les regards sont tournés vers la présidence allemande de la « crise », qui devrait conduire la reprise de l'UE – EURACTIV.fr

30 mai 2020 0 Par Village FSE

L'épidémie de la pandémie de coronavirus a contraint l'Allemagne à revoir radicalement les priorités de sa présidence du Conseil de l'UE au second semestre. Une chose est claire: le plus grand pays de l’UE prend la barre au milieu d’une crise sans précédent, à un moment crucial pour les efforts de relance du bloc. Reportage d'EURACTIV Allemagne.

« Les attentes de la présidence allemande ont de nouveau augmenté avec la crise des coronavirus », indique un document envoyé par la chancelière Angela Merkel aux dirigeants des groupes politiques au Parlement européen mercredi 27 mai.

Une phrase résume la difficulté de la tâche de Berlin: «Pendant sa présidence, l'Allemagne doit réagir avec souplesse à la crise et à ses répercussions économiques et sociales tout en continuant à faire avancer des questions importantes pour l'avenir.»

«La future présidence allemande sera au cœur de la reconstruction de l’Europe. Nous sommes certains que c'est le bon moment pour renforcer notre Union », a déclaré mardi 26 mai le président du Parlement européen, David Sassoli, à l'issue d'une vidéoconférence avec Merkel.

Guider le plan de relance controversé

Le gouvernement allemand aura la tâche difficile de mener à bien les négociations sur le budget 2021-2027 de l'UE, le cadre financier pluriannuel (CFP) et le Fonds de relance, que la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a présentées mercredi.

Le Fonds de relance comprend au total 750 milliards d'euros, dont 500 milliards mis à la disposition des États membres sous forme de subventions et 250 milliards d'euros sous forme de prêts à faible coût. Il fait partie de la proposition révisée du CFP, qui ajoutera 1 000 milliards d'euros supplémentaires aux dépenses de l'UE.

Les négociations sur le CFP « exigeront beaucoup d'attention », comme indiqué dans la lettre du gouvernement fédéral allemand aux chefs des groupes parlementaires. Certains pays de l'UE ont déjà annoncé dans la perspective de la présentation d'aujourd'hui qu'ils ne souhaitaient pas soutenir les subventions.

Après tout, selon Michael Roth (SPD), ministre d'État pour l'Europe au ministère allemand des Affaires étrangères, un «lien étroit entre les fonds de l'UE et la protection du climat et l'État de droit» doit être renforcé à l'avenir.

La mise en œuvre du plan de la Commission n'est pas le seul obstacle, car la présidence allemande est également confrontée à des défis organisationnels et logistiques majeurs: les vidéoconférences ne peuvent pas remplacer les réunions en face à face à long terme, selon le document.

«C'est là que les négociations ont lieu et c'est là qu'elles peuvent réussir. Sera-t-il possible de se réunir à Bruxelles cet été? Rien n'est certain », a déclaré une source diplomatique à Bruxelles à EURACTIV Allemagne.

Selon le ministère des Affaires étrangères à Berlin, « à l'heure actuelle, nous pouvons nous attendre à une réduction d'environ 70% de la capacité des réunions qui se tiendraient normalement à Bruxelles ». Les processus de consultation et de coordination au sein du Conseil devraient rester considérablement limités au second semestre 2020, a déclaré un porte-parole.

Lutter contre la pandémie est la «priorité absolue»

En particulier, le programme comprend de nouveaux plans de lutte contre la pandémie. Lundi (25 mai), Roth a décrit la «réponse à la crise européenne à la pandémie de COVID-19 comme la priorité absolue» de la présidence allemande du Conseil. L'objectif est de «relever le défi de manière bien coordonnée».

À cette fin, le gouvernement allemand soutient une approche «Team Europe» qui, en plus du partage des connaissances et de la coordination sanitaire, vise avant tout à renforcer la résilience contre la désinformation.

La politique climatique, qui comprend le Green Deal européen, et la transformation numérique sont également décrites comme des «questions organisationnelles centrales». La reprise post-crise doit être une reprise verte, précise le document. Cela est conforme aux propositions du Plan de relance franco-allemand présenté le 18 mai.

État de droit et migration également à l'ordre du jour

Roth a souligné que la promotion du respect de l'État de droit est également au «premier rang des priorités» et sera liée à l'octroi de fonds européens.

Comme Maroš Šefčovič, vice-président de la Commission chargé des relations interinstitutionnelles et de la prospective, l'a déclaré lors d'une conférence de presse mardi 26 mai, la présidence allemande du Conseil de l'UE pourrait utiliser un rapport de la Commission sur l'état de droit prévu pour septembre «pour déclencher une véritable discussion sur le sujet au Conseil. ”

Les négociations sur le Brexit domineront également l'agenda. L'UE et le Royaume-Uni ont un calendrier très serré pour parvenir à un accord avant la fin de la période de transition, le 31 décembre. À l'heure actuelle, les perspectives de parvenir à un accord semblent minces.

Une autre priorité est de réformer le régime d'asile européen commun. La Commission devrait présenter sa proposition de pacte européen sur les migrations en juin. Dans son projet de programme présenté en mars, l'Allemagne avait préconisé de «re-réglementer les responsabilités et d'empêcher les États individuels d'être surchargés».

Le gouvernement allemand s'efforce également de poursuivre le développement de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) dans le but d'améliorer l'efficacité de l'UE dans les domaines civil et militaire. Cela comprend également le renforcement des initiatives européennes de défense telles que la PESCO (coopération structurée permanente) tout en améliorant la coopération avec l'OTAN.

(Édité par Zoran Radosavljevic)