Sommet vidéo non concluant sur l'obstacle budgétaire de l'UE, les vaccins – EURACTIV.fr

Sommet vidéo non concluant sur l'obstacle budgétaire de l'UE, les vaccins – EURACTIV.fr

21 novembre 2020 0 Par Village FSE

Les dirigeants de l'UE ont déclaré jeudi 19 novembre qu'ils intensifieraient leurs efforts pour convaincre les Premiers ministres polonais et hongrois d'abandonner leur veto au plan de relance économique du coronavirus de l'UE, qui a plongé le bloc dans une nouvelle crise menaçant les efforts conjoints de lutte contre l'épidémie.

Les 27 chefs d’État et de gouvernement du bloc ont passé moins de 15 minutes sur la question au début d’un sommet vidéo, avec la chancelière allemande Angela Merkel, qui occupe la présidence tournante de l’UE, répondant aux rebelles en leur nom.

« C'est bien sûr un problème très grave, que nous devons résoudre », a déclaré Merkel aux journalistes après la réunion. «Nous voulons travailler, nous voulons sonder toutes les options possibles et nous n'en sommes qu'au tout début.»

Varsovie et Budapest, avec le soutien de la Slovénie, ont plongé l'UE dans la tourmente cette semaine en utilisant leur veto pour bloquer le plan de relance post-virus et le budget à long terme combinés de 1,8 billion d'euros.

La dispute au sujet de l'état de droit infecte le sommet européen sur le virus

L’opposition de la Hongrie et de la Pologne au contrôle de Bruxelles sur l’état de droit figurera en tête de l’ordre du jour du sommet de l’UE jeudi 19 novembre, écartant les efforts visant à lutter contre l’épidémie de coronavirus.

Les États membres de l'UE avaient prévu de partager les leçons apprises en…

Bien que ce ne soit pas une surprise totale, la confrontation a provoqué la colère des partenaires de l'UE, dont beaucoup attendaient avec impatience les paiements de la relance pour aider à réparer les économies brisées par la pandémie et qui craignaient pire.

Le président du Conseil de l'UE, Charles Michel, qui accueille les sommets européens, a dû répondre à une question journalistique si l'Union échouait, trahie ou soumise au chantage de la Pologne, de la Hongrie et de la Slovénie.

Il a répondu qu’il ne dirait rien qui rendrait la situation encore plus difficile. «Nous travaillons et continuerons de travailler pour trouver une solution», a-t-il déclaré.

Un responsable de l'UE a déclaré que Michel s'était assuré à l'avance que la conversation resterait brève et «sous contrôle» pour permettre une médiation ultérieure.

« Les trois opposants ont réitéré les raisons de leur opposition, sans aucune nuance nouvelle ou nouvelle », a déclaré une autre source européenne de haut niveau aux journalistes.

Les gouvernements nationalistes sont furieux contre leurs partenaires de l'UE pour avoir soutenu une décision qui lie le décaissement des fonds du bloc au respect de l'État de droit et des valeurs européennes.

«Hommes en difficulté»

Le polonais Mateusz Morawiecki et le hongrois Viktor Orbán sont des fléaux fréquents de Bruxelles, avec une rhétorique anti-UE qui sévit dans leurs deux gouvernements alors que leurs pays sont les plus gros bénéficiaires des dépenses de l’Union.

«La Hongrie et la Pologne ont déclaré ce qu’elles ne voulaient pas, pas ce qu’elles ont fait – fidèles à leur forme d’hommes de problèmes, pas de solutions», a déclaré un diplomate européen irrité.

Le plan visant à lier les fonds de l'UE à l'État de droit, fortement défendu par le Parlement européen et la plupart des États membres, doit être approuvé à la majorité qualifiée des membres.

Mais la Hongrie et la Pologne ripostent en utilisant leur veto contre le fait de permettre à l'UE de lever des fonds pour financer son plan de relance de 750 milliards d'euros et contre le budget 2021-2027 d'un billion d'euros, qui requiert l'unanimité.

«Où ça s'arrête?» Le polonais Morawiecki a exigé de ses homologues européens, selon une source au courant de la procédure.

«Vous n'utilisez cela que contre nous et vous contournez le traité», aurait déclaré Morawiecki. Avant le sommet, il avait critiqué une prétendue «oligarchie européenne» qui tentait de harceler les membres les plus faibles de l'UE.

La question de l'état de droit est extrêmement sensible pour les deux pays. La Pologne fait déjà l’objet d’une procédure d’enquête de l’UE sur ses efforts visant à réduire l’indépendance du pouvoir judiciaire, tout comme la Hongrie pour une érosion des normes démocratiques, comme la liberté de la presse, sous le régime d’Orbán.

En revanche, la Bulgarie, un pays critiqué pour son recul démocratique et son déficit de liberté des médias, fait preuve de courage en acceptant la conditionnalité de l'état de droit. Le Premier ministre Boyko Borissov a déclaré avant le sommet que l'état de droit était «si important» qu'il devait être lié au décaissement des fonds européens.

'Sur la table'

Le reste du bloc avait espéré que la question avait été réglée en juillet après qu'un sommet de quatre jours et quatre nuits ait abouti à un compromis budgétaire apparent.

«Le blocage de l'adoption d'une décision sur le plan de relance affecte négativement l'ensemble de l'UE, y compris les citoyens hongrois et polonais», a déclaré à l'AFP le Premier ministre roumain Ludovic Orban – sans lien avec Viktor Orbán.

L'Allemagne, qui occupe la présidence de l'UE jusqu'au 31 décembre, travaillera avec acharnement dans les coulisses pour désamorcer la dispute, et certains diplomates pensent qu'Orbán et Morawiecki pourraient être tranquillement persuadés d'accepter des garanties de traitement équitable.

«Il n’y avait rien à discuter à ce niveau politique, il est trop tôt. Ils veulent que les discussions se déroulent à un niveau inférieur », a déclaré l'analyste Eric Maurice, de la fondation Schuman.

La France et les Pays-Bas ont invoqué la possibilité, jugée invraisemblable par beaucoup, de contourner les embouteillages en poursuivant avec un plan de relance intergouvernemental, sans les retards.

«La magie de l’Union européenne est de réussir à trouver des solutions, même si vous pensez que cela va être impossible», a déclaré Michel après les pourparlers.

Éviter une nouvelle vague Covid

Officiellement, le sujet principal du sommet en ligne était la gestion de la pandémie de coronavirus. L’Union européenne ne doit lever les restrictions aux coronavirus que lentement et progressivement pour éviter une nouvelle vague d’infections, a déclaré le chef de l’exécutif du bloc au presser.

Ursula von der Leyen a pris la parole après que les 27 dirigeants nationaux aient discuté de l'intensification des efforts de test conjoints dans le bloc, de la distribution de vaccins et de la coordination de l'assouplissement des verrouillages alors qu'une deuxième vague de la pandémie pèse sur l'Europe.

«Nous avons tous appris de l'expérience de l'été que la sortie d'une vague… est très difficile et que… la levée trop hâtive des mesures a eu un très mauvais impact sur la situation épidémiologique en été et en automne», a-t-elle déclaré.

«Par conséquent, cette fois, les attentes doivent être gérées. Nous ferons une proposition pour une approche graduelle et coordonnée de la levée… des mesures de confinement. Ce sera très important pour éviter le risque d'une nouvelle vague. »

L'Europe a enregistré environ 11,3 millions de cas confirmés de COVID-19 et près de 280000 personnes sont décédées, selon les données du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies. La pandémie a également plongé l'UE dans sa plus profonde récession.

«Nous devons tirer les leçons du passé et être prudents lorsque nous levons les restrictions. Il doit être progressif et progressif. Nous voulons tous célébrer les fêtes de fin d'année, mais en toute sécurité. Sonnons la nouvelle année en toute sécurité », a déclaré Michel.

Le Premier ministre belge Alexander de Croo a déclaré que le bloc avait besoin d'une stratégie commune pour les voyages d'hiver afin d'éviter «une troisième vague de« Noël »».

Vaccins

Von der Leyen a déclaré que sa Commission élargissait sa recherche d'un vaccin grâce à des discussions avec Moderna et Novavax.

Elle a déclaré que l'Agence européenne des médicaments pourrait donner «une autorisation de mise sur le marché conditionnelle… dès la deuxième quinzaine de décembre si tout se déroule maintenant sans problème».

En collaboration, le géant américain Pfizer et le BioNTech allemand ont mis au point un vaccin qui, selon les entreprises, a eu des essais cliniques fructueux et a envoyé des données à l’EMA.

La société américaine de biotechnologie Moderna a déclaré que son vaccin expérimental était efficace à 95%.

L'EMA basée à Amsterdam devra étudier les résultats des tests avant de recommander que Bruxelles donne son approbation, mais – s'exprimant après des discussions avec les dirigeants de l'UE – von der Leyen était prudemment optimiste.

L'Union européenne a des contrats pour réserver des centaines de millions de doses de futurs vaccins avec BioNTech, Purevac, AstraZeneca et Sanofi s'ils peuvent être mis sur le marché.

« Et nous continuons les négociations avec Moderna, et nous sommes en pourparlers avec Novavax », a déclaré von der Leyen, ajoutant que les 27 dirigeants européens avaient exprimé leur soutien au programme d'achat de l'UE.

Elle a souligné que dans le cas des entreprises américaines, l'EMA était en contact quotidien avec son équivalent américain la FDA.

Campagne nécessaire

«Et nous travaillons sur une campagne de vaccination pour soutenir les Etats membres dans la communication sur l'importance des vaccins. C'est l'autoprotection et c'est la solidarité », a-t-elle ajouté.

Michel a déclaré que le nombre de personnes sceptiques face à la vaccination augmentait dans l'UE et que le bloc lancerait une campagne pour les convaincre de changer d'avis. Il a dit qu'il espérait que le bloc obtiendrait des vaccins en 2021.

«Les priorités en matière de vaccination sont similaires dans la plupart des États membres, d’abord le personnel médical, puis les personnes vulnérables», a déclaré la chancelière allemande Angela Merkel aux journalistes après le rassemblement virtuel des dirigeants européens.