Négocier un nouveau partenariat UE-Royaume-Uni en ces temps difficiles – EURACTIV.fr

Négocier un nouveau partenariat UE-Royaume-Uni en ces temps difficiles – EURACTIV.fr

27 mars 2020 0 Par Village FSE

Cela fait maintenant près de deux mois que le Royaume-Uni a quitté l'Union européenne. Il est reparti avec la sécurité juridique et la clarté fournies par l'accord de retrait et la déclaration politique qui l'accompagne, écrit l'eurodéputé David McAllister.

David McAllister est un démocrate-chrétien allemand membre du groupe du parti populaire européen au Parlement européen.

Actuellement, le Royaume-Uni est dans la période de transition jusqu'à la fin de 2020. Pendant cette période, il maintient ses droits et obligations découlant du droit de l'UE.

Au Parlement européen, le UK Coordination Group (UKCG) veille à ce que les positions des commissions et des groupes politiques responsables soient représentées de manière cohérente et cohérente pendant les négociations.

Le premier résultat de nos travaux a été une résolution sur le projet de mandat de la Commission pour les négociations sur un nouveau partenariat avec le Royaume-Uni, qui a été adoptée par la plénière le 12 février avec une écrasante majorité de 543 voix pour.

L'UKCG suit de près les négociations et échange constamment des vues avec le négociateur en chef de la Commission, Michel Barnier, et son équipe.

Le 2 mars, les négociations d'un nouveau partenariat entre l'UE et le Royaume-Uni ont débuté avec un premier cycle couvrant 11 tables de négociation en parallèle. Le Royaume-Uni ne voulait pas de table de négociation sur la politique étrangère et la sécurité, bien que ce soit l'un des domaines convenus par les deux parties dans la déclaration politique.

Quatre autres cycles de négociations sont prévus jusqu'en juin. La prochaine devait avoir lieu entre le 18 et le 20 mars, mais a été retardée en raison de la pandémie de COVID-19, qui pose un nouveau défi à l'ambitieux calendrier.

Il est évident que dans le temps limité et surtout sans prolongation de la période de transition au-delà de 2020, nous ne pouvons pas nous attendre à nous mettre d'accord sur tous les aspects de notre nouveau partenariat. Nous devrons établir des priorités. Le Royaume-Uni lui-même a choisi ce calendrier serré et insiste toujours pour le respecter malgré la situation actuelle créée par la pandémie de Covid-19.

La période de transition ne peut être prolongée que si les deux parties sont d'accord. Le Royaume-Uni a même promulgué une loi qui ne demandera pas de prolongation. Du côté de l'UE, nous avons toujours été ouverts à la possibilité de prolonger la période de transition. Mais la balle est désormais clairement dans le camp britannique.

Après le premier cycle de négociations, il est devenu évident qu'il existe de multiples points de convergence, tels que l'énergie, l'accord de coopération nucléaire, les transports et l'accès aux programmes de l'Union européenne.

En revanche, il existe des points de divergence majeurs. Premièrement, les règles du jeu équitables. Le Royaume-Uni ne souhaite aucune disposition de ce type. Londres considère que tout accord sur les normes et l'alignement futur de leurs normes avec l'UE va à l'encontre de leur «indépendance». À l'inverse, pour l'UE, il s'agit d'une condition préalable essentielle à l'accord.

Nous ne pouvons accepter le niveau général des engagements que le Royaume-Uni serait prêt à prendre sur un pied d'égalité, étant donné la proximité géographique et l'interdépendance de nos économies.

Deuxièmement, la sécurité intérieure, l'application des lois et la coopération judiciaire en matière pénale. Le Royaume-Uni est opposé à tout rôle de la Cour de justice de l'UE dans ce dossier ou à toute référence à la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH).

L'adhésion continue et la mise en œuvre de la CEDH et du rôle de la Cour européenne de justice dans l'interprétation des dispositions et des concepts du droit de l'Union sont des conditions pour que l'UE coopère avec le Royaume-Uni sur ces questions.

Troisièmement, alors que le Royaume-Uni souhaite un accord de libre-échange (ALE) et des accords satellites pour les autres domaines, l'UE estime toujours qu'un accord global couvrant tous les domaines de la déclaration politique est mieux adapté pour correspondre au type de partenariat ambitieux qui serait en place. l'intérêt des deux parties.

Enfin, le Royaume-Uni souhaite un accord séparé et un quota annuel pour la pêche. En tant qu'UE, nous préférons que cela fasse partie de l'accord global et relie l'accès au marché à l'accès aux eaux.

Dès le début, il fallait s’attendre à ce que les négociations ne soient pas faciles, mais nous les avons engagées dans une position de certitude, de bonne volonté, d’intérêts et d’objectifs communs. À mon avis, l'UE et le Royaume-Uni souhaitent toujours vivement partager un nouveau partenariat ambitieux et complet régissant leurs relations futures.

Cependant, des changements auront lieu à la fin de la période de transition – avec ou sans accord. Il y aura des conséquences certaines et définitives, par exemple pas de reconnaissance mutuelle, notamment pour les services financiers ou pas de certification automatique des produits industriels.

La mise en œuvre de l'accord de retrait est extrêmement importante pour nous – nous voulons voir des garanties que le Royaume-Uni remplira tous ses engagements découlant de l'accord de retrait et du protocole irlandais. Nous voulons ces garanties le plus tôt possible – nous ne pouvons pas attendre décembre.

Des travaux de fond sur les projets de textes juridiques des deux côtés se poursuivront au cours des prochaines semaines. Compte tenu des circonstances, Londres devrait à nouveau évaluer de manière approfondie une éventuelle prolongation de la période de transition.