Michel's présente un plan budgétaire de compromis pour le sommet

Michel's présente un plan budgétaire de compromis pour le sommet

10 juillet 2020 0 Par Village FSE

Vendredi (10 juillet), le président du Conseil européen, Charles Michel, a présenté sa proposition de compromis pour le budget à long terme de l'UE et le paquet de relance qui, espère-t-il, combleront les profonds écarts entre les gouvernements de l'UE.

La semaine prochaine, Michel présidera la première réunion physique des chefs d'État et de gouvernement depuis la pandémie de coronavirus – après avoir déjà tenté de parvenir à un accord sur le budget en février.

Le politicien belge a proposé un budget de l'UE de 1 074 trillions d'euros plus petit que celui proposé par la Commission européenne en mai, mais a suggéré de maintenir le paquet de relance à 750 milliards d'euros, pour atténuer les retombées économiques de la crise de la couronne.

Il a déclaré que la première discussion des dirigeants sur la proposition de la commission « a révélé une forte opposition à certains éléments du paquet ».

Les dirigeants ont accepté d'autoriser la commission à emprunter de l'argent sur les marchés des capitaux pour remédier à la plus grande récession que l'UE ait jamais connue.

Mais les détails des plans de l'exécutif européen se sont heurtés à une forte opposition, principalement de la part des pays fiscalement conservateurs.

Le soi-disant «Frugal Four», dirigé par les Pays-Bas, cherchait un budget et un fonds de recouvrement plus petits, disponibles uniquement sous forme de prêts, avec une surveillance stricte des dépenses par les autres États membres.

Dans une concession aux capitales fiscalement conservatrices, Michel a proposé que l'Autriche, le Danemark, les Pays-Bas, l'Allemagne et la Suède puissent conserver leurs remises, une forme de compensation pour leur contribution budgétaire nette.

Dans sa proposition, Michel a maintenu le ratio de distribution des deux tiers du fonds de 750 milliards d'euros en subventions et un tiers en prêts aux Etats membres, pour « éviter de surcharger » certains pays plus endettés.

Michel a élaboré un plan pour engager la majorité des subventions en 2021 et 2022, et 30% en 2023, sur la base de données légèrement différentes qui montreraient une image plus claire des pays les plus touchés par la crise économique provoquée par la couronne.

Avec cette décision, Michel a tenté de répondre aux appels pour que les fonds soient distribués rapidement et aux préoccupations des «Frugal Four» de se concentrer davantage sur l'impact direct de la pandémie.

Sur la question clé de la surveillance des dépenses du fonds, Michel a proposé que la commission et la majorité des pays de l'UE approuvent les plans de réforme nationaux et leur mise en œuvre, afin de débloquer l'aide de l'UE.

«Ne brûlez pas d'argent»

« Notre objectif n'est pas de brûler de l'argent, mais d'investir et de réformer », a expliqué Michel.

Les Pays-Bas ont fait pression pour que les États membres approuvent à l'unanimité le programme de réforme de leurs collègues membres de l'UE.

Cependant, des pays comme la Grèce, qui avaient été fortement surveillés pendant la crise de la dette par les institutions de l'UE, ont repoussé les autres États membres ayant un droit de veto sur les politiques nationales.

Michel a également maintenu sa proposition de février d'établir un mécanisme liant le respect de l'État de droit par les pays de l'UE au décaissement des fonds de l'UE.

Selon sa proposition, en clin d'œil à des pays comme la Pologne et la Hongrie (qui ont fortement repoussé cette idée), la majorité des États membres doivent approuver des sanctions en cas de manquement à l'état de droit.

Le compromis est un mécanisme plus faible que la sanction plus automatique initialement prévue par la commission.

Cependant, la proposition de Michel prévoit davantage de financement pour le Parquet européen, pour lutter contre la désinformation et soutenir le pluralisme des médias, entre autres.

Michel a également proposé d'avoir de nouveaux prélèvements au niveau de l'UE pour aider à rembourser la dette contractée par la commission: sur les plastiques à usage unique non recyclés à partir de 2021, sur les transactions numériques et l'empreinte carbone des importations d'ici 2023, et avec plus de taxes possibles plus tard. .

Michel souhaite également affecter 30% des fonds, une augmentation par rapport aux 25% initialement prévus, à des projets de lutte contre le changement climatique.

Un nouveau fonds d'ajustement du Brexit de 5 milliards d'euros pour soutenir l'Irlande, la Belgique et d'autres pays, régions et industries les plus touchés par le départ de la Grande-Bretagne à partir de 2021 est également prévu, mais sa création dépendra de l'existence d'un accord entre le Royaume-Uni et l'UE sur l'avenir rapports.

Pression du temps

La proposition de Michel sera la base de discussion pour les dirigeants de l'UE le week-end prochain, et il reste à voir si un compromis peut être trouvé lors d'une réunion – ou si d'autres sommets sont nécessaires.

D'ici là, il y aura une rafale de réunions bilatérales à travers le continent entre les dirigeants de l'UE pour mettre en évidence les différences.

La chancelière allemande Angela Merkel rencontrera le Premier ministre italien Giuseppe Conte lundi prochain et le Premier ministre espagnol Pedro Sanchez mardi.

Parallèlement, le Premier ministre néerlandais Mark Rutte accueillera lundi les Portugais Antonio Costa et Sanchez.

Merkel fait pression pour un accord lors du sommet de la semaine prochaine, car une décision rapide ne sauverait pas seulement l'UE d'une dépression économique prolongée et repousserait les populistes, elle pourrait également empêcher la présidence allemande de l'UE de rester coincée dans des marchandages prolongés.

« Nous avons besoin de courage politique, c'est le moment de décider », a déclaré Michel aux journalistes vendredi.