L'UE vise à décourager les États-Unis d'adopter davantage de sanctions Nord Stream 2

L'UE vise à décourager les États-Unis d'adopter davantage de sanctions Nord Stream 2

3 juillet 2020 0 Par Village FSE

L'Union européenne envisagerait des contre-sanctions contre les États-Unis si ces derniers ciblaient des entreprises européennes sur le gazoduc controversé Nord Stream-2 reliant la Russie à l'Allemagne.

Certains membres du Parlement européen ont demandé des actions pour défendre les entreprises européennes et des contre-mesures, y compris l'achat de GNL américain, contre les sanctions.

Représentant Nord Stream 2 EU Sebastian Sass a rappelé que l'UE s'est toujours opposée aux sanctions extraterritoriales des pays tiers en tant que violation du droit international. «Cela ne concerne pas seulement Nord Stream 2, mais cela s'applique également à ce projet», a-t-il déclaré à New Europe le 2 juillet. «Nous nous félicitons que l'UE réitère continuellement son opposition aux sanctions extraterritoriales également dans le contexte de Nord Stream 2, comme exprimé par exemple par le haut représentant (Josep) Borrell dans ses déclarations jeudi dernier, en février 2020 et par l'ancien président de la Commission (Jean-Claude) Juncker déjà en 2017 », a déclaré Sass.

Il a fait valoir que ce n'est pas seulement une question sur Nord Stream 2, c'est une question de souveraineté européenne. Les entreprises, les citoyens et les investisseurs qui se conforment à toutes les lois applicables en Europe doivent avoir une sécurité juridique et pouvoir faire confiance à l'État de droit, a fait valoir Sass. «Plus de 120 entreprises de plus de 12 pays européens pourraient être directement affectées. C'est mauvais pour l'économie, pour l'emploi et la prospérité européenne », a-t-il déclaré.

Katja Yafimava, chercheur principal à l'Oxford Institute for Energy Studies (OIES), a déclaré le 2 juillet à New Europe que le dernier projet de loi américaine sur les sanctions Nord Stream 2 – Protecting Europe's Energy Security Clarification Act (PEESCA) – est susceptible de catalyser une réponse de l'Europe . «La forme exacte d'une telle réponse est difficile à prévoir, mais je pense qu'elle est plus susceptible d'être un bouclier plutôt qu'une épée, ce qui signifie qu'elle est plus susceptible d'être de nature protectrice / défensive, plutôt qu'offensive. Le statut de blocage de l'UE et le véhicule Instex / Special Purpose viennent à l'esprit et fournissent les bases d'une telle réponse », a déclaré Yafimava.

L'objectif européen est de veiller à ce que ses entreprises ne soient pas lésées par une nouvelle législation américaine sur les sanctions et à ce que la construction du gazoduc Nord Stream 2 soit finalisée, a-t-elle déclaré. L'Allemagne, qui a assumé la présidence de l'UE à partir du 1er juillet, a appelé à une réponse à l'échelle de l'UE, avec le chancelier allemand Angela Merkel déclarant que les sanctions extraterritoriales ne sont pas compatibles avec sa compréhension de la loi, et Borrell, chef du service européen pour l'action extérieure (SEAE), a déclaré que la Commission européenne se prépare à un mécanisme renforçant la résilience contre les sanctions extraterritoriales, a déclaré Yafimava.

Selon l'expert en énergie d'Oxford, ces déclarations visent à décourager les États-Unis d'adopter une législation sur les sanctions supplémentaires et à démontrer qu'une réponse européenne suivra si une telle législation, mettant en danger les entreprises européennes, est adoptée.

« Je pense que des contre-sanctions sont peu probables, tout d'abord parce qu'il est difficile de voir comment de telles mesures protégeraient les entreprises européennes impliquées dans Nord Stream 2 tout en exposant d'autres entreprises européennes à d'éventuelles représailles de la part des États-Unis », a déclaré Yafimava. «De plus, étant donné que l'UE a déclaré à plusieurs reprises qu'elle considérait les sanctions extraterritoriales illégales, il est peu probable qu'elle recoure à des mesures similaires à l'égard des entreprises américaines. En outre, il pourrait vouloir maintenir un niveau moral élevé en ne recourant pas aux tactiques américaines, c'est-à-dire «quand elles vont bas, nous allons haut», etc. », a-t-elle déclaré.

Le 1er juillet, une audience sur les sanctions contre Nord Stream 2 a eu lieu au Parlement allemand, où des députés, des représentants du gouvernement et des orateurs externes ont unanimement rejeté les menaces de sanctions. Cependant, Yafimava a noté que la pression américaine n'a pas provoqué une réaction instinctive de l'Allemagne. «L'Allemagne a toujours été massivement en faveur de Nord Stream 2, et un tel soutien est bipartite et transcende les partis. Dans cette optique, il n'est pas du tout surprenant que l'Allemagne s'engage à défendre Nord Stream 2, d'autant plus que les États-Unis ont clairement démontré qu'ils ont l'intention d'utiliser tous les moyens pour rendre la finalisation de la construction de Nord Stream 2 aussi difficile et aussi retardée que possible ». Dit Yafimava.

Certains critiques des efforts américains pour arrêter Nord Stream 2 ont affirmé que les sanctions semblaient motivées par les efforts américains pour promouvoir son propre gaz naturel liquéfié en Europe. Washington a poussé à l'achat de GNL américain et certains pays européens se sont déjà engagés à acheter des volumes américains. Interrogé sur la manière dont cela affecterait le gaz naturel liquéfié américain (GNL), considéré comme un effort pour réduire la dépendance à l'égard de la Russie, Yafimava a déclaré que le GNL américain continuerait d'être acheté tant qu'il resterait disponible et compétitif. Elle a ajouté que, notamment, Nord Stream-2 renforcera la flexibilité et la compétitivité du gaz russe en Europe.

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