L'UE répertorie les secteurs éligibles aux avantages de la compensation carbone – EURACTIV.fr

L'UE répertorie les secteurs éligibles aux avantages de la compensation carbone – EURACTIV.fr

21 septembre 2020 0 Par Village FSE

La Commission européenne a réduit, lundi 21 septembre, le nombre de secteurs industriels éligibles à une compensation contre l'augmentation des coûts de l'électricité causée par le marché européen du carbone, le système d'échange de quotas d'émission.

Seuls 10 secteurs seront éligibles à une compensation dans le cadre du régime révisé, contre 14 dans le cadre des précédentes lignes directrices sur les aides d'État du SEQE, a annoncé la Commission dans un communiqué.

Il s'agit notamment de secteurs tels que l'aluminium, le papier et le cuivre, ainsi que le fer et l'acier, certains polyéthylènes utilisés dans la production de plastiques et la fibre de verre – qui sont tous confrontés à des coûts d'électricité plus élevés que les concurrents étrangers en raison de leur inclusion dans l'ETS.

Beaucoup de ces secteurs se sont plaints des produits chinois à bas prix faisant l'objet d'un dumping sur les marchés européens et ont été maintenus dans la liste révisée de l'UE parce qu'ils sont considérés comme stratégiques.

L'hydrogène fait sa première apparition sur la liste, reproduite ci-dessous.

Soulagement pour les industries du cuivre, des métaux et des mines

Les lignes directrices sur les aides d’État du SEQE «visent à réduire le risque de« fuite de carbone »», selon lesquelles les entreprises délocalisent des usines hors d’Europe où les coûts du carbone sont plus bas.

Pour éviter cela, l'exécutif européen autorise les gouvernements nationaux à indemniser les entreprises «puisque les producteurs d'électricité répercutent le prix du carbone» sur les consommateurs industriels, a expliqué la Commission.

Dans les lignes directrices actualisées, Bruxelles a confirmé sa décision d'abaisser le plafond de compensation de 85% à 75% des coûts éligibles et «d'exclure la compensation pour les technologies non efficaces» afin de maintenir la pression sur les entreprises pour qu'elles réduisent leur consommation d'électricité.

Les documents devront également être «conditionnés par les efforts de décarbonisation des entreprises concernées», y compris le respect des recommandations formulées dans le cadre d'un audit d'efficacité énergétique qui est obligatoire pour les plus grandes entreprises, a déclaré la Commission.

La publication de la liste définitive des secteurs éligibles à une compensation constituera un soulagement pour une série d'industries. Une version provisoire de la liste, publiée en janvier, indiquait des secteurs tels que le cuivre et l'extraction des minerais de fer retirés de la liste.

Ce n'est plus le cas dans la version finale.

La fuite de carbone «reste une menace»

Malgré un resserrement général, les règles sont également assouplies à d'autres endroits.

Par exemple, les polycopiés ne seront plus dégressifs mais stables dans le temps. Et même si le nombre de secteurs éligibles est réduit, le montant total décaissé est susceptible d'augmenter au fil des ans en raison de la hausse du prix du CO2 sur le marché du carbone de l'UE, comprend EURACTIV.

Les lignes directrices révisées entreront en vigueur le 1er janvier 2021 et remplaceront les précédentes qui ont été mises à jour pour la dernière fois en 2012. Une nouvelle mise à jour sera nécessaire une fois que l'UE révisera le SEQE dans les années à venir.

Bien que les responsables de l'UE reconnaissent que les fuites de carbone ne se sont pas vraiment produites à ce jour, ils craignent toujours qu'un marché du carbone plus serré ne pousse les entreprises et les emplois hors d'Europe.

« Les fuites de carbone ne se sont pas produites dans l'ensemble » mais « seulement à la marge », a déclaré un haut responsable de l'UE qui a informé les journalistes avant un sommet UE-Chine la semaine dernière. Cependant, cela ne signifie pas que cela ne se produira pas à l’avenir, a-t-il ajouté, affirmant que les fuites de carbone «restent une menace» dans le contexte du durcissement des politiques climatiques de l’UE.

« Alors que nous renforçons notre marché du carbone, inévitablement, le nombre de quotas sera réduit », a déclaré le responsable. «Et nous y réfléchirons attentivement» lors des discussions sur la réforme de l'ETS, qui doivent commencer l'année prochaine lorsque la Commission présentera une proposition d'ici juin 2021.

La réforme du SEQE devra également envisager une éventuelle taxe carbone à la frontière que la Commission européenne a promis de mettre en place pour protéger les industries les plus exposées au risque de fuite de carbone.

Et les responsables ont déjà indiqué clairement que les industries de l'UE protégées par la prochaine taxe à la frontière ne seront plus éligibles aux quotas ETS gratuits et à d'autres avantages pour compenser les coûts plus élevés du carbone.

L'UE retire les crédits de pollution CO2 gratuits pour ouvrir la voie à une taxe carbone à la frontière

La Commission européenne prévoit de retirer les quotas gratuits accordés aux industries polluantes dans le cadre du système d'échange de quotas d'émission (ETS) de l'UE afin de permettre leur inclusion dans le prochain mécanisme d'ajustement de la frontière carbone du bloc, a déclaré le vice-président de l'exécutif européen, Valdis Dombrovskis. le lundi (14 septembre).

«Effet pervers»

Pendant ce temps, la déception était palpable dans des secteurs comme le secteur de la céramique, qui a été exclu de la liste finale.

Ceramie-Unie, une association professionnelle, a déclaré que la céramique n'avait pas réussi à figurer sur la liste en raison de critères liant l'exposition aux «fuites de carbone» aux coûts de carbone, aux bénéfices et aux coûts de main-d'œuvre.

«Le résultat d'une telle méthodologie est qu'un secteur fortement exposé au commerce international, qui a peu de profits (par rapport aux coûts du carbone) mais avec des coûts de main-d'œuvre élevés, sera considéré comme ayant une marge plus large pour absorber les coûts supplémentaires du carbone», Ceramie-Unie dit dans un communiqué.

Cela «a pour effet pervers de pénaliser les industries à plus forte intensité de main-d'œuvre, généralement des secteurs de PME», a-t-il ajouté. En d'autres termes, la Commission «considère qu'un tel secteur ne devrait pas être éligible car il peut compenser ces coûts en réduisant les emplois», a-t-il déclaré.

(Edité par Zoran Radosavljevic)