L'organe de surveillance budgétaire de l'UE veut supprimer la limite de 60% «irréaliste» de la dette – EURACTIV.fr

L'organe de surveillance budgétaire de l'UE veut supprimer la limite de 60% «irréaliste» de la dette – EURACTIV.fr

4 juillet 2020 0 Par Village FSE

Le Conseil budgétaire européen a recommandé mardi 1er juillet de se débarrasser du seuil d'endettement de l'UE de 60% du PIB et d'adopter à la place des objectifs de dette réalistes spécifiques aux économies nationales du bloc.

« Cela ne sert à rien d’avoir un objectif irréaliste », a déclaré le président du Conseil budgétaire européen, Niels Thygesen, à un groupe de journalistes lors d’une vidéoconférence. «Nous devons y voir d'un œil critique».

Le Conseil budgétaire européen est un organe consultatif indépendant de la Commission européenne.

L’impact du coronavirus poussera les niveaux d’endettement public en Europe bien au-dessus de la limite de 60% du PIB incluse dans le pacte de stabilité et de croissance, le livre de règles budgétaires de l’UE.

Ex-patron de l'Eurogroupe: Personne n'est aussi stupide pour proposer de «  revenir simplement sous le déficit de 3% ''

En tant que l'une des figures de l'Eurogroupe les plus influentes lors de la crise précédente, Thomas Wieser a présidé les réunions préparatoires des ministres des Finances de la zone euro entre 2011 et 2018. Dans une interview accordée à EURACTIV, l'économiste américano-autrichien a qualifié les règles budgétaires de l'UE de «mauvaises pratiques économiques» , notamment pour faire face à une crise telle que la crise actuelle.

La dette de l'UE devrait atteindre 102% du PIB cette année, avec des pays comme la Grèce, l'Italie, le Portugal, la France et l'Espagne au-dessus de 115%.

Ramener le niveau d'endettement au seuil convenu nécessiterait des efforts sans précédent dans l'économie mondiale, a déclaré Thygesen. «Cela demandera trop».

Pour cette raison, il a déclaré que le Conseil budgétaire européen travaillait sur une proposition visant à attribuer des objectifs d'endettement spécifiques aux États membres en fonction de la situation des économies nationales.

Leur proposition pourrait être incluse dans le rapport annuel du conseil à la Commission européenne, attendu en octobre. La Commission est la gardienne des traités de l’UE, y compris les règles fiscales du bloc.

Plus tôt cette année, l'exécutif européen a lancé un processus de révision du pacte de stabilité et de croissance.

La soutenabilité de la dette demeure une priorité pour l’organe de surveillance budgétaire de l’UE. Les plans de réduction de la dette dans les économies fortement endettées sont d'importants «signaux» pour les investisseurs, même si la pression du marché est actuellement plus faible que pendant la crise de l'euro grâce à l'intervention de la BCE, a-t-il indiqué.

Plus d'investissement

Thygesen a présenté mardi une évaluation de l'orientation générale de la politique budgétaire de la zone euro.

Le conseil a averti que les niveaux nets d'investissement, les ajouts nets aux actifs publics, sont proches de zéro et ne se sont jamais remis de la crise de 2010, même avant la pandémie de coronavirus.

Pour cette raison, l'instance a appelé à davantage d'investissements publics dans les États membres, affirmant que le budget proposé par l'UE de 1,85 billion d'euros pour 2021-2027, qui comprend un fonds de relance de 750 milliards d'euros, ne sera pas suffisant pour augmenter le potentiel de croissance de l'Europe.

Thygesen a déclaré que les politiques nationales doivent être plus favorables à l'investissement. «Cela nécessite des incitations et une détermination pure et simple de la part des gouvernements».

Le conseil d'administration a également averti qu'il était trop tôt pour réactiver les limites de déficit et d'endettement dans l'UE, après la suspension du pacte de stabilité et de croissance en mars.

Mais Thygesen a déclaré que la Commission devrait clarifier, au plus tard au printemps de l’année prochaine, le calendrier et les conditions de réactivation des règles budgétaires de l’UE.

L’exécutif de l’UE prévoit de revoir à l’automne quand et comment réintroduire les limites de dépenses du bloc. Le vice-président de la Commission pour l'économie, Valdis Dombrovskis, a rappelé mardi que le pacte de stabilité resterait en suspens tant que l'économie subirait une grave récession, mais sera rétabli par la suite.

Pour guider la décision de la Commission, le conseil budgétaire a recommandé non seulement de se pencher sur le taux de croissance économique de l'UE pour l'année prochaine, qui pourrait atteindre 6%, mais également sur le PIB du bloc par rapport aux niveaux d'avant la crise. Sinon, la Commission risque de recommander des mesures d'austérité au milieu de la reprise, a-t-elle averti.

Selon le conseil d'administration, la croissance économique l'an prochain sera d'environ 4% inférieure aux perspectives d'avant la pandémie.

(Sous la direction de Frédéric Simon)