Les pays de l'UE réchauffent le moteur du fonds de relance – EURACTIV.fr

Les pays de l'UE réchauffent le moteur du fonds de relance – EURACTIV.fr

16 octobre 2020 0 Par Village FSE

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Dans cette édition spéciale des capitales, le réseau EURACTIV vous présente les principales priorités des États membres de l'UE pour leurs plans nationaux de relance, qu'ils aient l'intention de s'appuyer sur des prêts, des subventions ou les deux, et s'ils soumettront leurs plans au Commission à temps.

Jeudi 15 octobre, les États membres de l'UE ont été invités à soumettre à la Commission européenne leurs plans nationaux de relance dans le cadre du Fonds de relance de l'UE, s'engageant à réformer leurs économies afin de débloquer leur part allouée de ce financement, qui sera distribué de 2021 à 2023.

Le plan, bien que revu à la baisse, reste un accord historique, qui donnera à Bruxelles le pouvoir sans précédent d'emprunter des centaines de milliards de dollars sur les marchés et de les distribuer comme soutien budgétaire aux États membres.

Pour beaucoup, la question cruciale sera de savoir s'il faut demander uniquement des subventions ou à la fois des subventions et des prêts.

« Ne pas contracter de prêts RRF n’empêche pas un État membre de recevoir des subventions », a déclaré une source proche du dossier à EURACTIV.

Dans le même temps, le Conseil peut suspendre, sur proposition de la Commission, les engagements des fonds de l'UE, y compris de la facilité de relance et de résilience de l'UE une fois qu'il est approuvé, soit lorsqu'un État membre est en déficit excessif et ne prend pas effet action pour le corriger, ou lorsqu'il est dans une procédure de déséquilibre macroéconomique et ne parvient pas deux fois à prendre les mesures recommandées

Toutefois, la suspension des fonds de redressement pour défaut de correction d’un déficit excessif ne s’applique pas maintenant, étant donné que le pacte de stabilité et de croissance est suspendu.

Néanmoins, les responsables de l'UE soulignent que les États membres doivent prêter attention à la trajectoire à moyen terme et éviter de prendre des mesures fiscales ayant un impact permanent sur l'économie.

UNIQUEMENT LES PRÊTS

Tandis que Allemagne est toujours en train d'élaborer son plan de relance, l'éducation numérique et le soutien aux régions les plus touchées par la transition énergétique font partie des priorités clés du gouvernement, car les écoles seront équipées de matériel pédagogique de haute technologie et les anciennes régions charbonnières recevront des relances pour développer leur Infrastructure.

« La reprise nationale du pays ne consistera probablement qu'en prêts », a déclaré un responsable gouvernemental à EURACTIV Allemagne.

UN MÉLANGE DE SUBVENTIONS ET DE PRÊTS

FranceLe gouvernement a présenté son plan de relance de 100 milliards d’euros le 3 septembre, dont 40 milliards d’euros proviendront de l’UE sous forme de subventions. Le plan français repose sur trois piliers: la relance verte (30%), la compétitivité et la cohésion.

« La France ne fera probablement pas appel aux 360 milliards d'euros de prêts, car le coût du financement sur les marchés est actuellement légèrement plus élevé », a déclaré le cabinet du ministre de l'Economie Bruno Le Maire à EURACTIV France.

«Nous enverrons dans les prochains jours nos demandes de subventions pour le plan de relance et de résilience», a confirmé le cabinet.

ItalieLe plan de relance, qui a été détaillé et discuté par le Parlement en septembre, sera basé sur la totalité des fonds alloués sous forme de subventions et de prêts.

Le plan aura également six missions clés, parmi lesquelles la numérisation et l'innovation, la transition verte, la santé, les infrastructures durables, l'éducation et la recherche, l'inclusion sociale et territoriale.

«Une part importante du plan de relance sera destinée à l'emploi féminin», a déclaré mercredi le Premier ministre italien Giuseppe Conte, ajoutant que si 40% du fonds de relance ira vers une transition verte, 20% seront dirigés vers la numérisation. Les réformes des systèmes fiscal et judiciaire font également partie du plan.

Espagne recevra un total de 140 milliards d'euros, à transférer à Madrid dans les trois prochaines années, dont environ 72,7 milliards d'euros seront transférés sous forme de paiements directs, tandis qu'environ 66,3 milliards d'euros prendront la forme de prêts et de crédits, selon à des sources proches du gouvernement socialiste. Le reste proviendra des fonds de cohésion et du fonds de soutien à la décarbonisation des régions de l'UE, entre autres sources.

Les priorités du gouvernement comprennent la promotion d'une économie verte durable, la numérisation de l'économie, la création et l'amélioration de nouvelles infrastructures de transport, la création de nouveaux emplois à «valeur ajoutée», la promotion des investissements dans la recherche et les nouvelles technologies et le renforcement de la résilience en cas de crise comme le COVID -19 se reproduire.

«PAR LE LIVRE» ET À TEMPS

CroatieLe plan national de relance se concentrera «sur la transition verte et numérique de la société, mais couvrira également d'autres domaines», a confirmé le ministre des Affaires étrangères Gordan Grlić-Radman, ajoutant que cela se ferait «sur la base des lignes directrices de la Commission européenne. « 

La ministre du Développement régional et des Fonds européens, Nataša Tramišak, a confirmé le 7 octobre à la radio d'État que «les premiers 800 millions d'euros du Fonds européen arriveront au début de l'année prochaine».

Ces fonds sont destinés à l'économie, à la préservation de l'emploi, à la liquidité et aux incitations au développement de l'industrie manufacturière.

«Si le montant des subventions disponibles (dans le cas de la Croatie, il est d'environ 6 milliards d'euros) n'est pas suffisant pour financer les réformes et les investissements proposés, l'Etat peut demander des fonds supplémentaires sous forme de prêts », a ajouté le ministre.

Grèce a également déclaré qu'il suivrait les lignes directrices de la Commission européenne sur l'attribution des subventions du Fonds de relance «à la lettre». Alors que le gouvernement grec a promis de préparer son plan national d'ici le 15 octobre, des sources gouvernementales ont déclaré à EURACTIV.gr qu'au moins un mois était encore nécessaire.

Pour l'instant, jusqu'à 35% des fonds seront alloués à des projets verts et au moins 20% iront à des projets de transformation numérique.

En ce qui concerne les projets restants, le gouvernement est toujours en train de débattre en interne des fonds qui doivent être mis à disposition immédiatement. Pourtant, il semble que la plupart des fonds iront à un programme de rénovation de bâtiments pour les bâtiments privés et publics, y compris des fonds pour les économies d'énergie (y compris les équipements de maison intelligente et les chargeurs pour véhicules électriques) et les équipements numériques / IOT sur la consommation d'électricité et d'eau.

Le gouvernement a finalisé les travaux concernant la liste financée par les subventions de la Facilité pour la relance et la résilience, mais ne développera la partie des prêts que plus tard – seul un appel aux entreprises énergétiques a été lancé pour des prêts de transition juste sur des investissements dans deux régions.

Le Premier ministre Andrej Babiš a remis le République TchèqueLes plans de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, jeudi juste avant le sommet de l’UE et sans qu’ils aient été approuvés par le gouvernement au préalable, malgré de longues discussions entre les membres du cabinet mercredi. Les associations professionnelles ont également critiqué la procédure de rédaction de manière plus générale, affirmant que le plan n'avait pas été correctement discuté.

Alors que le plan se concentre sur les infrastructures et la transformation verte et numérique du secteur public et privé, certaines parties des projets inclus dans le plan ne sont pas axées sur la relance économique mais sur des investissements dans des secteurs qui ont longtemps été négligés, en particulier dans le secteur public. sphère.

Babiš a déclaré que la République tchèque souhaitait tirer de l'argent du fonds de relance de l'UE dès que possible, ce qui signifie qu'elle souhaite que le plan soit approuvé prochainement, bien que la République tchèque s'opposant à l'idée de prêts sur le budget de l'UE, elle ne devrait donc utiliser des subventions.

Selon le premier projet de Portugal plan national, présenté jeudi à Bruxelles par le Premier ministre António Costa, les domaines de vulnérabilité sociale et de potentiel productif et d'emploi sont ceux auxquels l'exécutif allouera davantage de fonds communautaires, totalisant 5,6 milliards d'euros (respectivement 3,1 milliards d'euros et 2,5 milliards d'euros) .

Cela implique un total de 13,9 milliards d'euros de subventions directes (aux prix courants) que le pays peut lever grâce au nouveau Fonds de relance de l'UE.

Le gouvernement portugais envisage d'utiliser des prêts pour investir 4,3 milliards d'euros dans des logements publics abordables, un soutien aux entreprises et du matériel roulant ferroviaire, comme indiqué jeudi. Cliquez ici pour en savoir plus sur les priorités portugaises.

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RoumanieLe gouvernement a préparé un plan national de relance économique avant même que le Conseil européen n'ait approuvé le futur budget.

Cela n'exclut pas de contracter des prêts, et les investissements répertoriés sont les «  suspects habituels '', qui incluent les infrastructures de transport, l'énergie et la santé, tandis que les priorités répertoriées incluent la transformation numérique, le Green Deal, mais aussi la politique agricole commune (PAC) et le Politique de cohésion. Cliquez ici pour en savoir plus sur les priorités de la Roumanie.

SOUMISSIONS TARDIVES ET ÉPREUTS

Plusieurs États membres ont déjà annoncé qu'ils seraient en retard dans la soumission.

L'Autriche a déclaré qu'il ne remettrait sa proposition concrète de plan de relance que le 30 avril, ce qui en fait l'une des dernières. Selon le ministère autrichien des Finances, le plan suivra globalement les priorités définies dans son cadre budgétaire national, ce qui signifie qu’il couvrirait les investissements dans les mesures de protection du climat, les infrastructures ferroviaires et l’éducation.

Suède Le ministère des Finances a désigné les domaines prioritaires du fonds de relance comme la transition verte, la politique sanitaire et sociale, la formation sur le marché du travail et la cohésion régionale – avec la numérisation comme dimension horizontale.

Une réunion au niveau technique entre la partie suédoise et la Commission aura lieu le 21 octobre. Un projet complet sera soumis en janvier, après l'adoption du budget pour 2021 par le parlement.

Dans Finlande, les plans sont toujours en cours. Le Parlement a été beaucoup trop occupé par la situation du COVID-19, les négociations et la collecte de propositions des entreprises, du secteur industriel et des syndicats pour que le plan national soit en cours. Cliquez ici pour en savoir plus sur les priorités de la Finlande.

PologneLe ministère de l'Économie, du Travail et de la Technologie a annoncé en septembre le plan national de relance du pays, affirmant qu'il se concentrerait sur la construction d'une économie numérique et respectueuse de l'environnement capable de résister aux crises futures et d'être financée à la fois par des subventions d'une valeur de 23,1 milliards d'euros et des prêts d'une valeur de 34,2 milliards d'euros. .

Toutefois, alors que la feuille de route du plan devrait être soumise à la Commission d’ici la fin de 2020, des informations spécifiques sur les 1 198 projets soumis le 7 octobre faisaient défaut.

Pourtant, les projets sont liés à l'énergie, à l'environnement, aux transports, aux infrastructures, à la santé, à la société, à la numérisation et à la cohésion territoriale.

Slovaquie Le ministère des Finances a récemment dévoilé un document rédigé par des experts avec une liste de réformes dans huit domaines: réforme fiscale, économie verte, emploi, éducation, recherche, santé, administration publique et numérisation.

Très rapidement, il est apparu clairement qu'il n'y avait pas de consensus politique au sein de la quatre coalition au pouvoir sur les réformes à rembourser avec près de 6 milliards de subventions allouées à la Slovaquie. Ainsi, ils seront choisis et rassemblés par chaque parti de la coalition. Quand ce processus doit être conclu, n'est pas clair.

La Slovaquie n'envisage pas, pour le moment, d'utiliser les prêts du plan de relance d'un montant de 6,7 milliards d'euros. Les raisons en sont les avantages et les limites peu clairs dans l'utilisation des prêts.

Bulgarie inclura une soixantaine de projets pour l'instant non spécifiés dans son plan de relance national, dont 10 milliards d'euros seront financés par le plan de relance de l'UE, bien que ceux-ci devraient toujours être de «la plus haute qualité et la plus haute valeur ajoutée», selon le dernier projet soumis au parlement du pays par le vice-premier ministre des fonds européens Tomislav Donchev.

Le plan devrait être présenté à la Commission européenne «d'ici la fin de cette année ou au début de la prochaine», a confirmé Donchev.

(Alexandra Brzozowski, EURACTIV.com | Alessandro Folli, EURACTIV.it | Zuzana Gabrisova, EURACTIV.sk | Philipp Grüll, EURACTIV.de | Fernando Heller, EuroEFE.EURACTIV.es | Theodore Karaoulanis, EURACTIV.gr | Sarantis Michalipoulos, EURACTIV. com | Monika Mojak, EURACTIV.pl | Louise Rozès Moscovenko, EURACTIV.FR | Bogdan Neagu, EURACTIV.ro | Krassen Nikolov, EURACTIV.bg | Margarida Pinto, Lusa.pt | Željko Trkanjec, EURACTIV.hr | Pakka Vanttinen, EURACTIV. com | Aneta Zachová, EURACTIV.cz)


Dans d'autres nouvelles des capitales:

BERLIN

Interdictions d'hébergement annulées dans trois États. Trois États allemands ont été contraints d'annuler leurs interdictions d'hébergement jeudi après que les tribunaux ont décidé que les hôtels et autres hébergements en Saxe, en Basse-Saxe et dans le Bade-Wurtemberg ne seraient plus en mesure d'interdire les séjours des voyageurs en provenance de zones à haut risque en Allemagne.

Cela vient après que les chefs d'État et le gouvernement fédéral n'ont pas pu parvenir à un accord sur cette mesure controversée. Les critiques affirment que la réglementation serait un gaspillage de la capacité de dépistage du pays et ne s'attaque pas aux causes profondes de la récente augmentation des infections.

(Sarah Lawton | EURACTIV.de)

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PARIS

Fonctionnaires du gouvernement sous enquête pour (mauvaise) gestion du COVID-19. Les domiciles et bureaux du ministre de la Santé Olivier Véran et du directeur général de la Santé Jérôme Salomon ont été perquisitionnés jeudi matin dans le cadre d'une enquête sur la gestion gouvernementale de la crise sanitaire du COVID-19, initiée début juillet par le tribunal chargé de juger les fautes ministérielles. . Lire la suite.

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VIENNE

Premiers quartiers marqués en rouge. Le système national autrichien de «feux de signalisation» COVID-19, qui compare le niveau des infections au COVID-19 au niveau régional, a commencé à marquer les zones en rouge pour la première fois. Il s'agit notamment de la capitale tyrolienne Innsbruck plus ses environs, Wels et Hallein. Un cit, Kuchl à Hallein, a été condamné au verrouillage. Le changement de couleur s'est accompagné d'une forte augmentation des nouvelles infections et sera suivi de mesures plus strictes dans ces régions qui restent à déterminer. (Philipp Grüll | EURACTIV.de)


ROYAUME-UNI ET IRLANDE

LONDRES

Espoirs qui s'estompent. Le Premier ministre britannique Boris Johnson exposera vendredi son approche du Brexit après que son négociateur en chef ait qualifié les dernières demandes de l'UE dans les négociations commerciales de décevantes et surprenantes. Les perspectives d'un accord commercial entre l'UE et le Royaume-Uni se sont estompées de façon imminente jeudi après que les dirigeants de l'UE aient adopté une approche sans compromis sur l'avancement des négociations. Lire la suite.

Lire aussi: Les espoirs d'un accord commercial sur le Brexit s'estompent alors que les dirigeants de l'UE adoptent une ligne dure

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DUBLIN

Aucun mouvement sur les négociations sur le Brexit. Le Taoiseach Micheál Martin a exprimé sa frustration face au manque de progrès dans les négociations commerciales UE-Royaume-Uni en cours. Lire la suite.


NORDIQUES

HELSINKI

Parti populiste finlandais le plus populaire parmi les jeunes. Le parti finlandais est actuellement le plus populaire parmi la jeune génération entre 15 et 29 ans, a révélé un récent sondage publié cette semaine. Si des élections législatives avaient lieu maintenant, le parti populiste et nationaliste obtiendrait environ 19% des voix. Lire la suite.


VISEGRAD

VARSOVIE

Le principal avocat critique du gouvernement polonais a été arrêté. La police polonaise de lutte contre la corruption a arrêté jeudi un avocat de haut niveau, Roman Giertych, impliqué dans des affaires contre le parti au pouvoir Loi et justice (PiS), soupçonné de blanchiment d'argent, ont déclaré des responsables. Cette décision a provoqué l'indignation des critiques du gouvernement. Lire la suite.

Lire aussi: La Pologne et la Hongrie marquent contre la Commission sur les impôts

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PRAGUE

Les Tchèques abandonnent leur opposition à l'objectif climatique 2030. La République tchèque s’est déclarée prête à soutenir l’objectif 2030 proposé par l’UE pour réduire les émissions de gaz à effet de serre de 55%, à condition que l’objectif soit collectif et que les règles de l’UE en matière d’aides d’État n’entravent pas ses ambitions nucléaires. Lisez l'histoire complète de notre réseau.

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BUDAPEST

Blocus des migrants. La Hongrie a déjà construit 10 km de blocus souterrain à la frontière avec la Serbie pour empêcher l'arrivée de migrants, a rapporté hvg.hu. Son emplacement, le type d'obstacle qui sera utilisé ou sa profondeur n'ont cependant pas été signalés.

Cela intervient après la découverte du premier tunnel souterrain à la fin de l'année dernière et la découverte de plusieurs passages étroits qui passaient sous une double rangée de câbles sécurisant la frontière hongroise. (Željko Trkanjec | EURACTIV.hr)

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BRATISLAVA

Pas de position claire sur la réduction des émissions avant le sommet. La Slovaquie ne s'engagera pas encore sur un objectif concret de réduction des émissions, a déclaré le Premier ministre slovaque Igor Matovič aux membres de la commission des affaires européennes du parlement, ajoutant que le Conseil européen avait encore «deux mois» pour discuter de la question. (Zuzana Gabrižová | EURACTIV.sk)


NOUVELLES DES BALKANS

ZAGREB

Le PM était-il une cible? Le Premier ministre croate Andrej Plenković a déclaré qu'il fallait se demander s'il était personnellement la cible de l'attaque de lundi menée devant le bâtiment du gouvernement sur la place Saint-Marc, ajoutant que l'attaquant avait été encouragé par l'atmosphère dans la société créée par les haineux. Lire la suite.

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Dans d'autres nouvelles, Le ministre de l'Economie Tomislav Čorić a déclaré La Croatie pourrait devenir l'une des principales destinations pour le développement de solutions basées sur l'intelligence artificielle.

«Certaines choses et questions importantes pour le développement de l'intelligence artificielle en Croatie ont déjà été définies par la loi, mais il reste encore beaucoup à faire, y compris l'achèvement d'un plan national pour le développement de l'IA, rédigé en 2019», a déclaré Čorić, ajoutant qu'il pense que cela se produira dans les prochains mois. (Željko Trkanjec | EURACTIV.hr)

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LJUBLJANA

Janša vs agence de presse nationale. L’agence de presse slovène (STA) a exprimé son indignation face au tweet du Premier ministre Janez Janša dans lequel il a décrit l’agence comme «une honte nationale, un abus évident du nom qu’elle porte». Lire la suite.

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BELGRADE

Débat pour savoir si Poutine viendra en Serbie. Le président russe Vladimir Poutine ne viendra pas à Belgrade en octobre, bien que le président Aleksandar Vučić ait annoncé la visite en juin, après leur réunion à Moscou, le Danas tous les jours a rapporté jeudi. Les raisons impliquent les tendances de la politique étrangère de Belgrade. Lire la suite.

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SARAJEVO

Aucune reconnaissance pour le Kosovo. La présidence de la Bosnie-Herzégovine n’a pas trouvé de consensus sur la reconnaissance du Kosovo, a déclaré Milorad Dodik, membre serbe de la présidence. Le membre bosniaque Šefik Džaferović a également déclaré qu'il n'y avait pas de décision concernant le Kosovo. Bien qu’aucune information sur le vote sur le Kosovo n’ait pu être trouvée sur le site Web de la présidence, des informations sur la déclaration de la présidence sur la voie de la Bosnie-Herzégovine dans l’UE étaient disponibles. (Željko Trkanjec | EURACTIV.hr)

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PODGORICA

La voie vers l'UE n'a pas d'alternative. Le président du Parlement monténégrin, Aleksa Bečić, a déclaré que le voyage du Monténégro vers l'UE n'avait pas d'alternative lors de sa rencontre avec l'ambassadeur de Croatie à Podgorica, Veselko Grubišić. L’ambassadeur aurait déclaré que la Croatie continuerait d’apporter son soutien au Monténégro dans la poursuite de son intégration européenne. La Croatie estime qu'il est important pour le Monténégro, en tant que membre fiable de l'OTAN, de continuer à œuvrer vers l'UE, a déclaré Grubišić. (Željko Trkanjec | EURACTIV.hr

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(Edité par Alexandra Brzozowski, Daniel Eck, Zoran Radosavljevic)