Les États membres bloquent le débat sur l'avenir de l'UE, déclare un député européen – EURACTIV.com

Les États membres bloquent le débat sur l'avenir de l'UE, déclare un député européen – EURACTIV.com

20 novembre 2020 0 Par Village FSE

Après que la pandémie de COVID-19 a poussé la Conférence sur l'avenir de l'Europe, un exercice d'introspection de deux ans visant à réformer l'UE après le Brexit, en arrière-plan, la sortie de la crise sanitaire pourrait présenter une nouvelle opportunité, socialiste L'eurodéputé Gabriele Bischoff a déclaré à EURACTIV.

Gabriele Bischoff est une députée allemande pour le S&D et membre du groupe de travail du Parlement européen sur la conférence sur l’avenir de l’Europe

Il a commencé par un ensemble de propositions franco-allemandes radicales, notamment la modification du mode d’élection du président de la Commission européenne et l’autorisation de listes de candidats transnationales aux élections européennes.

Certaines de ces propositions nécessiteraient des changements et des amendements aux traités de l'UE, une procédure tortueuse exigeant l'unanimité entre les États membres.

Dès l'annonce, la vice-présidente de la Commission, Dubravka Suica, n'a pas exclu que la conférence puisse initier des modifications des traités de l'UE.

«Si les gens veulent des changements de traité, nous sommes ouverts à cela aussi», a déclaré Suica.

«C'est une conférence, un processus de deux ans, et non une convention, ce qui signifie qu'il ne s'agit pas de proposer une liste de changements de traité. Il s'agit plutôt d'une nouvelle approche pour impliquer les citoyens et les impliquer dans le type d'Europe dans laquelle ils veulent vivre et comment augmenter la capacité de l'Europe à agir », a déclaré Bischoff,« mais en même temps, il s'agit également de tester l'appétit pour changement – également pour les changements de traité.

Cependant, les réactions des États membres à la conférence ont été nettement tièdes, en particulier par rapport au Parlement européen.

«Nous avions une position très claire en tant que Parlement qui devrait le présider, nous avons défini des critères et défini nos objectifs», a déclaré Bischoff.

L’assemblée a choisi Guy Verhofstadt, ancien Premier ministre belge et actuel député européen libéral, pour diriger le processus, mais les diplomates de l’UE ont exprimé leur inquiétude quant à l’aptitude de Verhofstadt à diriger la conférence compte tenu de ses opinions fédéralistes et de son statut de figure polarisante à travers le bloc.

« Le problème est que le Conseil n’a pas pu se mettre d’accord sur quoi que ce soit pendant 5 mois et au lieu de proposer d’autres suggestions, ils disent simplement » non « pendant encore cinq mois – c’est irresponsable », a déclaré le député allemand.

Alors que les États membres de l'UE ont ouvert la voie à l'ouverture de discussions avec la Commission et le Parlement en juin, il est devenu clair que les institutions de l'UE ne seront pas non plus obligées de traiter réellement les questions soulevées dans les débats.

Les ambassadeurs de l'UE se sont abstenus de s'engager pour une éventuelle modification des traités, et le compromis contourne la question en déclarant simplement que la conférence elle-même ne devrait pas être la même que la convention formelle nécessaire pour un amendement aux traités.

Selon l'eurodéputé socialiste, la pandémie de COVID-19 a été à la fois une malédiction et une bénédiction.

« Ce que je trouve si frappant, c'est que dans cette pandémie, la première réaction a été la fermeture nationaliste des frontières, ne laissant même pas passer les produits médicaux dans le marché commun, qui a ensuite été suivie d'une sorte de réveil », a déclaré Bischoff.

« La minute suivante, nous savons que nous avons eu jusqu'à présent l'un des efforts d'intégration les plus profonds avec les euro-obligations de facto et le programme de reprise, que personne n'aurait prévu il y a un an », a-t-elle ajouté.

«Si vous demandez aux citoyens, presque personne ne s'est rendu compte qu'il n'y avait pas eu de débats à ce sujet, il y avait en fait un intérêt à ne pas avoir de débats à ce sujet», a déclaré Bischoff.

Selon Bischoff, la conférence pourrait empêcher les erreurs commises lors de la dernière Convention européenne de 2004, où les débats se sont largement déroulés au niveau interinstitutionnel ou intergouvernemental, laissant beaucoup considérer le traité constitutionnel comme une construction élitiste.

Le traité constitutionnel a été ratifié par 18 États membres, qui comprenaient des référendums l'approuvant en Espagne et au Luxembourg.

Cependant, le rejet du document par les électeurs français et néerlandais en mai et juin 2005 a mis un terme au processus de ratification, bien que l'essentiel des changements de fond aient été conservés dans le traité de Lisbonne approuvé deux ans plus tard.

« Nous devons créer un espace public européen avec cette conférence pour éviter les erreurs du passé », a déclaré Bischoff.

Interrogé sur ce qui se passera si les citoyens décident qu'ils veulent moins d'Europe, Bischoff a déclaré que la conférence serait une «opportunité de renouer avec les gens qui ont perdu confiance en l'Europe, qui sont sceptiques et de vraiment impliquer les citoyens partout en Europe».

Mais pour cela, il est important que ce ne soit pas le débat habituel de la classe moyenne universitaire descendante sur l’avenir de l’Europe. »

« Après les dernières élections, où nous avons eu un taux de participation beaucoup plus élevé qu'auparavant et une société civile très active qui s'engage à inciter les gens à participer aux élections, nous avons déçu beaucoup de gens en ne tenant pas les promesses concernant le Spitzenkandidat », a déclaré l'Allemand. A déclaré le député européen.

Après deux mois de combats traumatisants entre les institutions de l’UE et les groupes politiques au sujet de la répartition des principaux emplois, de nombreux décideurs ont proclamé le système des Spitzenkandidaten et l’idée de listes transnationales comme mortes.

«Vous ne pouvez pas annoncer que vous avez des Spitzenkandidaten, vous les faites tourner à travers l'Europe et débattre, puis après les élections, dites-vous, cela n'est pas nécessaire.

« Il est très important avant les prochaines élections, que nous ayons vraiment une procédure correctement définie et réglementée pour le principe des Spitzenkandidaten », a-t-elle déclaré.

Cependant, avec le retard dans le début des consultations citoyennes, les espoirs de résultats viables s’amenuisent.

« En parallèle, nous devons déjà travailler là-dessus, nous ne pouvons pas attendre jusqu'en 2023 », a déclaré Bischoff, ajoutant que le Parlement commencera à travailler sur une nouvelle loi électorale « très bientôt », probablement au printemps de l'année prochaine.

[Edité par Benjamin Fox]