Les autoritaires ont gagné la bataille et peuvent gagner la guerre

Les autoritaires ont gagné la bataille et peuvent gagner la guerre

18 septembre 2020 0 Par Village FSE

Le premier discours sur l’état de l’Union de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, comprenait de nombreux slogans politiques obligatoires, mais peu de domaines étaient aussi dénués de substance que ses remarques sur l’état de droit. Sa tentative de faire appel à toutes les parties du spectre politique sans prendre une position définitive contre les autoritaires qui mettent en danger la primauté du droit causera de grands dommages sur toute la ligne.

Si les institutions de l'UE continuent à approuver et à financer tacitement les régimes autoritaires au sein du bloc, elles réduiront la chance pour l'UE de devenir une union politique plus intégrée des démocraties libérales européennes.

Certes, von der Leyen a hérité de la plupart des problèmes de l’UE liés à l’État de droit. La Hongrie a été de plus en plus gouvernée comme une autocratie compétitive tout au long de la dernière décennie, et le Parti du droit et de la justice au pouvoir de Pologne n'a pas hésité à vouloir établir le modèle de Budapest à Varsovie. Bien que l’ancien président de la Commission, Jean-Claude Juncker, ait eu des affrontements (in) célèbres avec le Premier ministre Viktor Orban de Hongrie et le président polonais Andrej Duda, la Commission n’a pas été en mesure de lutter correctement contre le recul de l’état de droit dans l’un ou l’autre pays.

Une procédure au titre de l'article 7 – qui pourrait conduire à la suspension des droits de vote d'un État membre si elle enfreint de manière persistante les valeurs fondatrices de l'UE – a été ouverte contre la Pologne en 2017 et contre la Hongrie en 2018. Rien d'autre qu'un silence radio depuis.

Le groupe politique du président von der Leyen, le Parti populaire européen, lutte pour expulser le Fidesz, le parti politique d’Orban, de ses rangs. Le PPE a suspendu l'adhésion du Fidesz avant les élections parlementaires européennes de 2019 et a promis une résolution rapide de la situation en créant une commission censée sceller le sort du Fidesz. Cependant, le comité s'est dissous au cours de l'été car ils n'ont pas pu parvenir à un verdict sur l'expulsion.

Quelques mois après, il est plutôt cynique pour von der Leyen de parler de «reconstruire la confiance entre nous et avancer ensemble». Son approche consistant à créer un rapport annuel sur l’état de droit serait louable si elle n’avait pas souligné son objectif de faire de ce rapport un «outil préventif pour la détection précoce des défis et la recherche de solutions». Son approche revient à faire appel à un mécanicien pour installer un détecteur de fumée pendant que la maison est en feu, et est vouée à se révéler inefficace pour empêcher la maison de se transformer en cendres.

Dans son discours, von der Leyen a proclamé que «les valeurs européennes ne sont pas à vendre». Pourtant, la Commission et les États membres plus larges ont conclu un pacte cynique dans lequel la liberté des citoyens gouvernés par des autoritaires est sacrifiée au profit de l'intégrité du marché unique.

La réalisation la plus importante des dirigeants polonais et hongrois est qu'ils ont réussi à convaincre les eurocrates que le syndicat ne peut rester avec eux à bord. Cela ne pouvait pas être plus éloigné de la vérité. Si l’emprise d’Orban sur le pouvoir n’a pas faibli, même au cours de son quatrième mandat au poste de Premier ministre, il est évident que son règne ne durera pas éternellement. Lorsque le château de cartes s'effondrera, beaucoup regarderont en arrière et évalueront le rôle de l'adhésion à l'UE et au PPE dans son succès. L’innovation politique la plus importante d’Orban a été la capacité de construire un État mafieux capitaliste de copinage, où les oligarques sont enrichis par l’argent des contribuables européens et fournissent en retour au gouvernement un contrôle médiatique, économique et politique complet. Le livre de jeu autoritaire habituel pour écraser les institutions indépendantes, capturer le pouvoir judiciaire ou acheter des politiciens de l'opposition et de faux partis n'était que la cerise sur le gâteau de son innovation clé.

Si les institutions de l'UE ne peuvent pas et ne doivent pas s'impliquer dans les affaires politiques intérieures de leurs membres, elles devraient sérieusement considérer l'impact que leurs subventions financières provoquent. Si la Pologne et la Hongrie ont montré des résultats économiques positifs ces dernières années, une grande partie de ce succès n'aurait pas été possible sans les fonds de cohésion de l'UE. Le succès économique conduit à un soutien politique aux partis au pouvoir, ou du moins à une apathie politique à leur égard. Les autorités de l'UE s'en sont rendu compte assez tôt et ont assuré une forte présence dans les institutions de l'UE.

Le discours de Von der Leyen et le mécanisme proposé pour garantir l’état de droit auraient été très louables en 2010. Une décennie plus tard, avec le recul, ses paroles ne sont que des slogans vides qui créent un large sourire sur le visage des autocrates européens.