Les 15 points de réduction des émissions qui changent tout – POLITICO

Les 15 points de réduction des émissions qui changent tout – POLITICO

16 septembre 2020 0 Par Village FSE

Ursula von der Leyen demandera à l'Europe de faire un pas de géant | Lukas Shulze / Getty Images

«Le cauchemar ne fait que commencer», sur la lutte pour renforcer l’objectif de réduction des émissions de l’UE pour 2030.

Par

Actualisé

Réduire les émissions si profondément et si rapidement en à peine une décennie que ce serait à peu près la même chose que de fermer l'Allemagne, Ursula von der Leyen devrait demander cette semaine aux pays de l'UE.

Cette demande, attendue du président de la Commission européenne lors du discours sur l'état de l'Union de mercredi, déclenchera une bagarre politique de plusieurs années alors que les gouvernements et les industries feront tout leur possible pour éviter la douleur de faire passer l'objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre de l'Union de 40% à « au moins 55 pour cent. »

L’objectif actuel de 40% est censé être atteint grâce à une combinaison de mesures de marché et de réglementation, y compris le marché du carbone de l’Union et les objectifs d’énergie verte.

Mais cela ne suffira pas pour atteindre 55% – la différence s’élève à 736 millions de tonnes de carbone supplémentaires chaque année, soit un peu moins que les émissions annuelles de l’Allemagne.

C'est pourquoi Bruxelles envisage une refonte majeure de la politique climatique de l'UE – réformer les règles pour les secteurs forestier et agricole et étendre le système d'échange de quotas d'émission de l'Union pour couvrir également les émissions des transports et des bâtiments.

«Rassembler tout cela – le cauchemar ne fait que commencer», a déclaré un haut responsable de la Commission européenne.

Cela accentuera la pression sur des secteurs économiques tels que le transport routier, le transport maritime et l'aviation, où les émissions continuent d'augmenter. Les économies dépendantes du charbon et les plus pauvres seront invitées à assumer davantage le fardeau.

«Une transition climatiquement neutre ne peut être accomplie qu'avec la contribution de tous», a déclaré un projet de politique de la Commission, qui pourrait changer avant d'être publié.

Ces 15 points de pourcentage seront ressentis dans à peu près tous les aspects de la vie.

Selon le projet, les agriculteurs deviendront les gardiens du carbone, payés pour stocker les émissions dans le sol. Il préfigure une interdiction de la production de voitures à moteur à combustion et des normes d'émissions accrues, transformant l'une des plus grandes industries d'Europe. D'ici quelques années, le grondement d'un moteur sera un écho du 20e siècle. Les rues et les trottoirs seront réquisitionnés pour faire place à des centaines de milliers de bornes de recharge pour voitures.

Partout en Europe, des lettres arriveront pour inciter les propriétaires et les propriétaires à moderniser leurs chaudières, leur isolation et leurs fenêtres. Une industrie massive de la rénovation émergera pratiquement du jour au lendemain – c'est ce que Bruxelles espère.

La prochaine décennie verra l'Europe rompre largement sa dépendance séculaire au charbon. L'organisme industriel Eurelectric prévoit que d'ici 2030, 21 pays de l'UE seront sans charbon. Cela s'accompagnera d'une montée en flèche des énergies renouvelables, ce qui signifie qu'environ 80% de l'électricité de l'UE sera sans carbone d'ici 2030.

Mais les 20% restants seront plus difficiles. La production de gaz se maintient, soutenant l'éolien et le solaire.

Le secrétaire général d'Eurelectric, Kristian Ruby, a soutenu l'augmentation de l'ambition, mais a déclaré que d'autres secteurs doivent travailler plus dur. «Nous avons vraiment besoin d'un effort massif pour accélérer l'électrification dans les transports, dans les bâtiments et dans l'industrie, sinon cela va être très difficile.

Ce ne sont pas tous les coûts. Le projet soutient que réduire l'utilisation des combustibles fossiles – 70% pour le charbon, 30% pour le pétrole et 25% pour le gaz – permettrait d'économiser 110 milliards d'euros chaque année en pollution de l'air liée à la santé.

Von der Leyen et ses commissaires soutiendront que leur objectif est réalisable, sur la base d'une étude d'impact qui sera publiée plus tard cette semaine. Mais les fonctionnaires de l'UE et l'industrie se préparent à une longue bataille pour savoir d'où proviendront les coupes.

Calculs politiques

L'Allemagne, qui assume actuellement la présidence tournante du Conseil de l'UE, supervisera cet automne les négociations sur l'objectif 2030. Ces discussions seront dominées par de vieilles questions: dans quelle mesure l'Europe centrale, dominée par le charbon, sera-t-elle disposée ou capable de faire? Et dans quelle mesure leurs partenaires-rivaux de l'Ouest et du Nord aideront-ils?

Mais la politique de 2020 est différente des progrès accomplis par l’UE dans le passé en matière de législation climatique. Une énorme injection de fonds de relance dans le cadre du futur budget de l'UE signifie qu'environ 550 milliards d'euros seront consacrés à des projets climatiques. Un nouveau Fonds pour une transition juste de 17,5 milliards d'euros est destiné à aider les régions à amortir les turbulences socio-économiques liées au déversement de charbon et à d'autres industries polluantes.

L'objectif plus élevé de 2030 ne sera pas atteint simplement en renforçant les objectifs nationaux. Au lieu de cela, il va y avoir un effort pour étendre le programme de plafonnement et d'échange de carbone de l'Union pour couvrir de nouveaux secteurs tels que le transport routier, le transport maritime et les bâtiments, augmenter les objectifs d'énergie verte et renforcer les normes d'émissions pour les voitures.

«Le plus difficile sera de parvenir à un accord politique pour définir comment chaque pays membre réduit ses émissions liées aux transports et à la mobilité, l'agenda urbain… il doit s'agir d'un accord réalisable, en fonction de la capacité de chaque État membre, », A déclaré à POLITICO Teresa Ribera, vice-Premier ministre espagnol et ministre en charge des questions environnementales.

Les diplomates entameront des discussions difficiles sur les réductions d'émissions qu'ils pourront soutenir une fois que Bruxelles publiera ses calculs soutenant des efforts climatiques plus importants – attendus plus tard cette semaine.

Berlin espère conclure un accord sur un nouvel objectif éventuel lors d'une réunion des ministres européens de l'environnement à la fin du mois d'octobre. La ministre allemande de l’Environnement, Svenja Schulze, qui supervisera les négociations, veut s’assurer que le bloc adopte l’objectif le plus élevé d’ici la fin de l’année et peut présenter un nouvel engagement climatique dans le cadre de l’accord de Paris.

Si la dernière décennie est une leçon pour les décideurs, c'est que la technologie de réduction des émissions de carbone peut considérablement dépasser la politique, une fois que l'amadou est allumé.

Elle a le soutien de membres de l'UE comme le Danemark, qui ont longtemps plaidé pour un objectif de 55% dans le cadre de l'engagement mondial de l'UE à lutter contre le changement climatique.

«Si l'UE n'atteint pas un objectif amélioré cette année, il sera très difficile de persuader les autres grands émetteurs d'augmenter leur niveau d'ambition. Tout le monde retient son souffle et attend que l'UE montre la voie », a déclaré le ministre danois de l'Énergie et du Climat, Dan Jørgensen.

Dans le même temps, les changements du marché de l'énergie induits par la baisse des coûts des énergies renouvelables modifient les calculs nationaux sur l'impact économique d'une réduction plus rapide des émissions – y compris dans la Pologne dépendant du charbon, qui a longtemps résisté aux efforts de l'UE et n'a pas adopté de calendrier de neutralité climatique pour 2050. à la maison. Dans le cadre d'un plan climatique proposé, publié plus tôt ce mois-ci, la Pologne accélérerait l'élimination du charbon et développerait les sources d'énergie renouvelables.

Il y a un sentiment que l'opinion change.

Le ministre polonais du climat, Michał Kurtyka, a déclaré que le rythme de la transition énergétique verte prévue par la Pologne était beaucoup plus rapide que celui de l'Allemagne – qui a commencé sa Energiewende la transformation de l'énergie verte dans les années 90 – faisait. Si la Pologne suivait l'exemple de son voisin, « vous auriez la transition d'ici 2100 vers une économie climatiquement neutre », a-t-il plaisanté.

« La Pologne avance extrêmement vite », a déclaré Kurtyka. Mais les nouveaux plans pour accélérer sa transition du charbon et stimuler l'utilisation de la voiture électrique nécessiteront 400 milliards d'euros d'investissements. « Nous savons combien il est déjà difficile pour l'économie de rassembler tout cela », a-t-il déclaré.

Si la dernière décennie est une leçon pour les décideurs, c'est que la technologie de réduction des émissions de carbone peut considérablement dépasser la politique, une fois que l'amadou est allumé. Cela a changé l’avis de certains politiciens plus réticents au risque et plus soucieux de la fiscalité, ce qui a donné la possibilité d’un plus grand soutien au saut de la Commission.

«Je pense que nous assistons à un réel mouvement. Nous constatons que tous les pays de l’UE s’associent », a déclaré Ribera, ajoutant:« Nous pouvons certainement être plus optimistes quant à la réduction des émissions maintenant qu'il y a un an. »

Aitor Hernández-Morales a contribué au reportage.