Le nouveau plan climatique de l’Europe annonce une «transformation» énergétique – EURACTIV.com

Le nouveau plan climatique de l’Europe annonce une «transformation» énergétique – EURACTIV.com

22 septembre 2020 0 Par Village FSE

La réalisation des nouveaux objectifs climatiques proposés par l’UE pour 2030 nécessitera une «transformation» du système énergétique de l’Union, avec un accent renouvelé sur les énergies renouvelables et des efforts supplémentaires pour réduire les combustibles fossiles dans les bâtiments, les transports et l’industrie, a déclaré la Commission européenne.

«Le changement climatique est le défi déterminant de ce siècle», a déclaré Kadri Simson, le commissaire européen à l’énergie. «Et pour relever ce défi, nous avons besoin à la fois d'une vision à long terme et d'une action immédiate», a-t-elle déclaré alors que l'exécutif de l'UE présentait son nouveau plan climatique pour 2030, jeudi 17 septembre.

La pièce maîtresse du nouveau plan climatique de la Commission est l'objectif de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 55% d'ici 2030 – une mesure qui, selon elle, mettra l'UE sur la bonne voie pour atteindre la neutralité climatique d'ici le milieu du siècle, conformément aux engagements internationaux de l'Union l'Accord de Paris.

La réalisation de l’objectif climatique actualisé de l’UE «se traduirait par un nouveau mix énergétique plus vert», a déclaré l’exécutif européen. «D'ici 2030, la consommation de charbon serait réduite de plus de 70% par rapport à 2015, et le pétrole et le gaz de plus de 30% et 25%, respectivement», a-t-il déclaré dans de nouvelles propositions politiques dévoilées jeudi.

Les énergies renouvelables, quant à elles, verraient leur part grimper de 18,9% en 2018 pour atteindre 38 à 40% de la consommation finale brute d'ici la fin de la décennie. Dans le domaine de l’électricité, cela signifierait «au moins» doubler la part actuelle des énergies renouvelables de 32% à «environ 65% ou plus», souligne la Commission.

Focus sur les bâtiments et le secteur de l'énergie

Mais ces efforts, aussi impressionnants qu’ils puissent paraître, ne suffiront pas à remplacer complètement les combustibles fossiles. «Notre évaluation montre que le mix énergétique de l’Union européenne sera toujours dominé par les combustibles fossiles, mais nettement moins qu’aujourd’hui», a déclaré un responsable de l’UE qui informait la presse après la présentation des nouveaux objectifs de l’Union à 2030.

Selon la Commission, les bâtiments et la production d'électricité peuvent réaliser «les réductions d'émissions les plus importantes et les plus rentables» pour atteindre les nouveaux objectifs climatiques de l'Union pour 2030, les estimations de l'UE indiquant des réductions potentielles de CO2 «de l'ordre de 60% et plus par rapport à 2015 ».

Les bâtiments, en particulier, continueront de dépendre principalement des combustibles fossiles si rien n'est fait pour renverser cette tendance d'ici la fin de la décennie.

«De nombreux foyers sont toujours chauffés avec des systèmes obsolètes qui utilisent des combustibles fossiles polluants tels que le charbon et le pétrole», souligne la Commission, rappelant que le secteur du bâtiment est aujourd'hui responsable de 40% de la consommation d'énergie finale de l'UE et de 36% émissions totales de gaz à effet de serre.

Pour y remédier, il faudrait au moins doubler le taux de rénovation des bâtiments, qui reste actuellement bloqué à environ 1% par an. «En particulier, les rénovations en profondeur concernant les enveloppes des bâtiments, la numérisation intelligente et l'intégration des énergies renouvelables ensemble doivent augmenter fortement», déclare la Commission.

En fait, des économies d'énergie plus importantes doivent être appliquées à tous les secteurs de l'économie, soutient l'exécutif européen, affirmant que les consommateurs pourraient réaliser des économies de 36 à 37%, tandis que la consommation d'énergie primaire pourrait baisser de 39 à 41% avec des politiques plus fortes en place.

Le lancement de la «  vague de rénovation '' des bâtiments de l'UE en septembre

Le chef de l’énergie de la Commission européenne, Kadri Simson, a désigné la prochaine vague de rénovation des bâtiments, l’énergie solaire sur les toits et l’éolien offshore comme des priorités clés pour le secteur de l’énergie dans la phase de récupération après la crise des coronavirus.

Tarification du carbone

Et pour réduire davantage les émissions, l’outil politique numéro un en Europe reste le marché du carbone de l’UE, le système d’échange de quotas d’émissions (ETS), qui oblige les centrales électriques, les usines et les compagnies aériennes effectuant des vols en Europe à acheter des permis pour couvrir leurs émissions.

«Dans notre transition vers la neutralité climatique, la tarification du carbone continuera à jouer un rôle clé», a déclaré Frans Timmermans, commissaire européen chargé de l’action climatique. Une révision du système d’échange de carbone de l’UE, qui devrait être présentée en juin de l’année prochaine, «examinera la possibilité d’étendre l’ETS au transport routier et aux bâtiments» ainsi qu’au transport maritime, a-t-il confirmé.

Une révision tant attendue de la directive européenne sur la taxation de l’énergie est également prévue à la même date. «À l'heure actuelle, un large éventail d'exonérations et de réductions fiscales sectorielles sont de facto des formes de subventions aux combustibles fossiles, qui ne sont pas conformes aux objectifs du Green Deal européen», souligne la Commission.

Si ces réformes sont menées comme prévu, les coûts du carbone pour les entreprises pourraient doubler cette décennie pour atteindre 59 euros, selon l’analyse de la modélisation de la Commission. Cela pourrait être prohibitif pour les entreprises de pays comme la Pologne, qui ont mis en garde contre le coût social de la transition vers une énergie propre.

La Commission le reconnaît, affirmant que les politiques de tarification du carbone comportent également des risques sociaux – et pas seulement dans les pays les plus pauvres de l'est de l'UE. En France, le mouvement «Gilet jaune» de 2018 a été déclenché par une hausse apparemment bénigne de 0,10 € du prix de l'essence et du diesel, qui s'est soldée par de violents affrontements dans les rues de Paris entre la police et les manifestants.

«Je n'ai jamais caché mon scepticisme quant à la soumission du transport routier à l'ETS», a déclaré Timmermans en référence aux conséquences sociales potentielles de l'application de prix plus élevés du carbone aux secteurs affectant directement les consommateurs et les ménages.

« Mais puisque nous sommes technologiquement neutres à la Commission, je suis ouvert à être convaincu si l'étude montre que c'est un moyen efficace de le faire », a-t-il ajouté, affirmant qu'une analyse coûts-avantages sera effectuée pour évaluer les avantages et les inconvénients d’intégrer les transports dans le marché du carbone de l’UE.

«Nous devons accorder une grande attention politique à ces risques sociaux», a répondu Timmermans en français à un journaliste qui s'est interrogé sur le risque de déclencher un mouvement des «gilets jaunes» au niveau européen.

Le transport routier dans l'EU ETS: une stratégie à haut risque et à faible rendement

Le système d'échange de quotas d'émission (ETS) n'est pas un bon instrument pour réduire les émissions du transport routier car il augmentera les prix de l'essence et alimentera le mécontentement populaire, comme on l'a vu dans le passé avec les manifestations des «Gilets Jaunes», écrit William Todts. Émissions routières…

(Edité par Zoran Radosavljevic)