Le ministre autrichien « ne peut pas imaginer » un accord au sommet de l'UE – EURACTIV.fr

Le ministre autrichien « ne peut pas imaginer » un accord au sommet de l'UE – EURACTIV.fr

16 juillet 2020 0 Par Village FSE

La ministre autrichienne de l'UE, Karoline Edtstadler, ne s'attend pas à ce qu'un accord soit conclu lors du sommet budgétaire de l'UE vendredi et samedi. Dans une interview accordée à EURACTIV Allemagne, elle explique où l'Autriche souhaite renégocier et plaide pour un lien plus strict avec l'État de droit.

Karoline Edtstadler (ÖVP) est ministre autrichienne de l'UE et de la Constitution depuis janvier 2020. Dans le gouvernement précédent, elle était secrétaire d'État au ministère de l'Intérieur. Edtstadler a également travaillé comme assistant juridique à la Cour européenne des droits de l'homme et en tant que juge pénal au tribunal régional de Salzbourg.

Mercredi (15 juillet), vous discuterez de la proposition du président du Conseil européen Charles Michel sur le budget de l'UE et le Fonds de relance. L'Autriche trouve-t-elle ses exigences reflétées dans cette proposition?

Des négociations intenses sont certainement encore nécessaires. Nous parlons du plus gros budget de tous les temps.

Il est vrai que l'Autriche a insisté dès le départ pour que l'argent soit affecté à un but précis. Ils doivent se diriger vers des domaines qui rendront l'Europe plus forte pour l'avenir: numérisation, écologisation, résilience générale (par exemple: réformes).

Nous avons également insisté sur un délai de disponibilité des fonds, car nous voulons sortir rapidement de la crise. Ces deux points ont maintenant été discutés par tous, et certains d'entre eux ont été pris en compte dans la nouvelle proposition.

Mais je ne peux pas imaginer qu'il y aura un accord ce week-end. Les positions sont encore trop éloignées. Ce qui doit encore être négocié intensivement, c'est la question de la relation entre les subventions et les prêts et, dans ce contexte, le montant du fonds de reconstruction. Où est-il écrit qu'il doit être de 750 milliards d'euros? Nous ne sommes pas le seul pays à dire que c'est trop.

Vous faites référence aux «Frugal Four», l'Autriche, la Suède, le Danemark et les Pays-Bas. Êtes-vous toujours étroitement coordonné sur ces questions?

Oui, mais aussi avec d'autres États, comme la Finlande. Les Frugal Four avaient déjà une position coordonnée lors du dernier Conseil de l'UE. C'est inchangé.

Le Premier ministre néerlandais Mark Rutte a récemment rencontré Emmanuel Macron et Angela Merkel, qui souhaitent tous deux un généreux fonds de relance. Rutte a-t-il parlé au nom de tous les Frugals là-bas?

Je ne peux pas vous dire de quoi le premier ministre Rutte a discuté. Qui parle à qui bilatéralement sera moins important que les 27 assis autour d'une table et négociant au niveau des yeux. Vous devez regarder la situation des États: géographie, finances et comment ils sont affectés par la pandémie.

La situation financière de l'Autriche est bonne par rapport à d'autres pays de l'UE, mais la nouvelle proposition de budget prévoit à nouveau des remises pour les paiements budgétaires de l'Autriche. Pourquoi?

Nous voulons voir une remise nette substantielle, dans une dimension correspondante. Nous versons beaucoup plus au budget de l'UE que nous n'en retirons. Ici, les remises créent un équilibre. Cela correspond à ma compréhension de l'équité. Le niveau des remises sera certainement un autre point de discussion.

Le ministre autrichien de l'UE: « Je ne suis pas diplomate »

Une semaine avant le Conseil européen, le coronavirus domine l'agenda. L'UE peine à trouver des solutions – mais le monde n'est pas en reste et d'autres défis restent aigus. La ministre autrichienne de l'UE, Karoline Edtstadler (ÖVP), explique à EURACTIV Allemagne comment le virus affectera le sommet et explique la position de l'Autriche dans la crise.

Vous insistez toujours sur votre soutien pour lier le budget de l'UE aux critères de l'État de droit. La proposition Michel va-t-elle assez loin ici?

Ce que dit la proposition est le moins que nous puissions faire. Si c'est plus, j'aimerais encore mieux. J'ai toujours été favorable à ce que la Commission puisse arrêter de dépenser lorsque les États membres s'éloignent de l'État de droit. C'est dans la proposition, mais cela pourrait être encore plus fort si, par exemple, les sanctions ne pouvaient pas être décidées à la majorité qualifiée mais, inversement, seulement rejetées à la majorité qualifiée. Au Conseil des ministres de l’UE de demain, je plaiderai pour une harmonisation la plus ferme possible du budget et de l’état de droit.

La proposition Michel actuelle ne mesure l'état de droit que si les fonds européens sont utilisés correctement, et non selon des critères tels que l'indépendance du pouvoir judiciaire ou des procédures propres. Une occasion a-t-elle été manquée ici?

Les critères de l'état de droit devraient également garantir que l'état de droit s'applique dans un État membre. Si des déficits sont identifiés ici, il devrait être possible de ne pas débourser de fonds. Il ne s'agit pas seulement de savoir où va l'argent de l'UE, mais aussi de la situation globale. C'est pourquoi la Commission présentera bientôt son premier rapport sur l'état de droit à l'égard de tous les États membres.

Les informations issues de ce suivi seront-elles incluses dans la procédure au titre de l'article 7, par exemple actuellement contre la Pologne et la Hongrie?

Nous discuterons probablement de ce rapport après sa présentation à l'automne, date à laquelle nous devrons voir comment gérer les différents États où des déficits sont révélés. Le rapport sur l'état de droit n'a aucun effet sur la procédure en cours au titre de l'article 7, qui a déjà été engagée.

Êtes-vous optimiste que les pourparlers d'élargissement avec la Macédoine du Nord commenceront en 2020?

Oui. La Macédoine du Nord en particulier a réalisé des choses incroyables, comme le changement de nom. L'Albanie a encore quelques choses à faire.

Vous êtes fermement déterminé à modifier les traités de l'UE, notamment par le biais de la conférence sur l'avenir de l'Europe. Où mène le chemin?

Nous avons maintenant la possibilité de tirer des enseignements de la crise et de placer l'Europe dans une position plus forte pour l'avenir. Au Conseil, je me suis battu avec acharnement pour un mandat qui n'exclut pas au moins les modifications des traités. L'Autriche est encore plus ambitieuse et veut un nouveau traité.

Dans ce traité, il serait possible de convenir de résoudre ensemble les grands problèmes et les petits problèmes dans les régions, sans que Bruxelles et Strasbourg aient à fournir des lignes directrices.

En outre, il pourrait être débattu de la question de savoir si le Parlement européen a réellement besoin de sièges à Bruxelles et à Strasbourg, également au sens du Green Deal. L'unanimité sera également discutée, car elle n'existe désormais que dans deux domaines. En matière financière, les États doivent rester souverains, mais en matière de politique étrangère et de sécurité, l'Europe a besoin d'une image extérieure plus forte.

(Édité par Zoran Radosavljevic)