Le CAPdown final – cinq choses que vous devez savoir – EURACTIV.fr

Le CAPdown final – cinq choses que vous devez savoir – EURACTIV.fr

16 octobre 2020 0 Par Village FSE
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7 – Réforme de la PAC, vote en plénière, pesticides

La bataille lancée pour le sort du prochain programme de subventions agricoles de l'UE devrait se dérouler la semaine prochaine. Voici votre guide de survie rapide pour le CAPdown final.

La politique agricole commune (PAC) pour l'après-2020 a atteint un tournant, même si cela n'est peut-être pas si évident à première vue.

Les positions entre les différents législateurs sont encore très éloignées, tandis que les lobbyistes et les ONG intensifient leurs efforts dans une ultime tentative pour faire entendre leur voix.

Si les commissions du Parlement européen ne se parlent toujours pas, les conversations entre les principaux acteurs ne peuvent avoir lieu que virtuellement certains d'entre eux sont auto-mis en quarantaine et des réunions de presse ont également lieu en ligne.

Les téléphones sonnent et les boîtes de réception sont pleines, car elles sont désormais le seul moyen d'entrer en contact avec les personnes impliquées dans le processus.

Commençons par les bases. Pourquoi on dit que nous sommes au milieu de la compte à rebours final à CAP – ou CAPdown, pour les punsters?

En 2018, la Commission européenne a présenté sa proposition de PAC post-2020. Le Parlement européen et le Conseil de l'UE doivent alors tous deux approuver le même texte amendé à cette proposition.

Pour ce faire, ils se réunissent tous deux avec la Commission dans le cadre de réunions silencieuses appelées «trilogues» en langage européen. Là, ils commencent à négocier sur un texte final commun.

Mais pour lancer les discussions, les négociateurs – les rapporteurs du Parlement sur le dossier plus un ministre de la présidence tournante de l’UE – ont besoin d’un mandat de l’institution qu’ils représentent pour négocier en leur nom.

Deux événements clés se produiront la semaine prochaine: l'un est un rassemblement de ministres de l'Agriculture et l'autre est une session plénière au Parlement.

Les deux occasions sont des occasions importantes pour faire approuver les mandats requis et faire avancer les négociations.

Alors, voici cinq choses à savoir à l'approche de ce qui pourrait être un carrefour pour la prochaine PAC:

1. Tout peut arriver au Parlement européen. Le rôle des commissions du Parlement est d’effectuer une sorte de «filtrage» des différentes propositions et de présenter des amendements de compromis en plénière. Cette fois, des amendements individuels sont présentés et seront votés, après un affrontement entre les commissions de l'agriculture (AGRI) et de l'environnement (ENVI).

Cependant, cette fois, un accord entre les trois plus grands partis du Parlement européen, les chrétiens-démocrates (PPE), les socialistes (S&D) et les libéraux (Renew Europe), a été conclu. Bien que les partis soient assez convaincus qu'ils auront assez de mains pour faire avancer les choses, il peut y avoir des astuces sur les listes de vote, donc rien n'est encore gravé dans la pierre.

2. Les ministres ne semble prêt. Les initiés du Parlement estiment toujours qu’après le vote, le trilogue pourrait commencer immédiatement en novembre. Cependant, les discussions politiques de l'autre côté sont toujours en cours et il reste très peu probable qu'un mandat pour la présidence allemande puisse être convenu la semaine prochaine.

3. Différents points de friction. Si la question en suspens au Conseil est l'architecture verte de la PAC et en particulier l'éco-programme, la lutte au Parlement porte également sur la manière de consacrer – ou non – les objectifs durables fixés dans la nouvelle politique alimentaire de l'UE, la Ferme à la stratégie Fork, dans le CAP.

4. Les ONG sont assez bouleversées. Eh bien, les groupes environnementaux sont toujours un peu contrariés, mais cette fois, ils ont qualifié l’accord entre les trois plus grands partis du Parlement d ’« accord puant ».

5. Vote à distance. L’épreuve de force n’aura pas lieu à Strasbourg, où se déroulent la plupart des séances plénières du Parlement, mais pas non plus à Bruxelles. La session entière se tiendra plutôt «à distance» en raison du risque accru de coronavirus. Cela en fait la première grande législation européenne à être votée à distance, ce qui pourrait bientôt devenir la nouvelle norme pour les prochains mois.

Et voici la dernière chose que vous devez savoir.

Bien que nous puissions voir un peu de lumière au bout du tunnel, quoi qu'il arrive, nous ne sommes pas encore à la fin de ce processus. Nous n’en sommes qu’à mi-chemin.

Des trilogues restent à faire et les négociations pourraient durer longtemps – la dernière fois, elles ont duré 18 mois, avec un total de 56 réunions.

Dans le même temps, les législateurs doivent redoubler d'efforts et accélérer le rythme, car le temps presse et le risque augmente que les subventions agricoles de l'UE ne continuent pas à affluer à la fin de la période de transition.

Actualités agroalimentaires cette semaine

Les experts mettent en garde contre une «perturbation inévitable» des chaînes d'approvisionnement alimentaire avec un Brexit sans accord
Après que le Royaume-Uni a voté contre l'inclusion de garanties sur les normes alimentaires dans sa législation post-Brexit cette semaine, les experts ont averti qu'un Brexit sans accord avait de vastes ramifications pour la sécurité alimentaire et les entreprises. Natasha Foote a plus.

Stratégie de l'UE sur les produits chimiques pour lutter contre les cocktails chimiques de pesticides
La stratégie de l'UE sur les produits chimiques adoptée mercredi 14 octobre vise à lutter contre les effets cumulatifs et combinés des produits chimiques, y compris les pesticides, soulignant la nécessité d'accélérer les travaux sur les méthodologies qui garantissent que les dispositions existantes peuvent être pleinement mises en œuvre. En savoir plus ici.

Les États membres se réservent le droit d'interdire les pesticides autorisés dans l'UE, selon les règles du tribunal de l'UE
La plus haute juridiction européenne a conclu que les États membres ont le droit d’interdire les pesticides même s’ils sont autorisés au niveau de l’UE, à condition d’en informer officiellement la Commission européenne. Natasha Foote a l'histoire.

«Nous proposerons plus de produits biologiques aux tables européennes et je pense que nous avons un bon plan pour cela – une gestion plus biologique des terres et plus de produits biologiques pour nos consommateurs»

Le commissaire européen à l'agriculture Janusz Wojciechowski s'exprimant lors d'une conférence sur la stratégie de la ferme à l'assiette

Coronavirus et rendements des cultures: Un air plus pur depuis le début des mesures de restriction des coronavirus pourrait conduire cette année à une augmentation globale des rendements de blé comprise entre 2% et 8%, selon une étude menée par le Centre commun de recherche.

L'avenir du bétail: La Commission européenne a publié cette semaine une étude sur l'avenir du secteur européen de l'élevage, qui a mis en évidence les domaines dans lesquels le secteur peut améliorer sa durabilité et contribuer aux objectifs environnementaux.

«Lobby-alliance»: L'Observatoire Corporate Europe (PDG) a lancé cette semaine une attaque contre le lobby des agriculteurs COPA-COGECA, affirmant qu'une «  alliance impie '' du grand groupe de pression agricole et agroalimentaire Copa-Cogeca, avec les géants des pesticides et de l'industrie alimentaire, mène une bataille contre le Stratégie de l'UE de la ferme à l'assiette et stratégie de la biodiversité.

Pré-deal CAP: Les trois plus grands groupes politiques du Parlement européen, les chrétiens-démocrates (PPE), les socialistes (S&D) et les libéraux (Renew Europe), se sont mis d'accord sur une position commune sur la réforme de la politique agricole commune (PAC). Le vote final est attendu la semaine prochaine.

Argent de récupération. La commission de l’agriculture du Parlement s’est accordée mardi 13 octobre sur la manière d’allouer le complément de 7,5 milliards d’euros au programme de subventions agricoles de l’UE dans le cadre du plan de relance post-COVID de l’UE. Les législateurs ont mis à jour le texte proposé par la Commission pour répartir tout l'argent mis à la disposition des communautés rurales de l'instrument de relance de l'UE jusqu'aux années 2021 et 2022, alors que la Commission souhaitait à l'origine débloquer l'argent de 2022 à 2024.

Débat sur la sécurité alimentaire: Le débat sur la sécurité alimentaire a démarré d'un cran cette semaine avec une nouvelle analyse de Greenpeace qui a conclu que la grande majorité de la production agricole européenne est utilisée pour nourrir les animaux et créer des biocarburants, plutôt que pour nourrir les gens.

L'actualité agroalimentaire des capitales

FRANCE
Alors que le vote sur la réforme de la politique agricole commune (PAC) se prépare, quatorze organisations de la société civile appellent à des manifestations à travers la France «pour dénoncer le système agro-industriel actuel et défendre l'agriculture écologique». Admissible «Notre assiete pour demain» («Notre assiette pour demain»), cet appel intervient alors que le gouvernement français vient de voter la réautorisation temporaire de l'utilisation des pesticides néonicotinoïdes (EURACTIV.fr)

L'AUTRICHE
L’Autriche est préoccupée par les négociations de la semaine prochaine sur les modifications de la PAC, en particulier en ce qui concerne les normes environnementales, a rapporté Der Standard. Le pays souhaite préserver le système de répartition des bénéfices environnementaux entre les deux premiers piliers du programme. Si cela se déplaçait entièrement vers le premier pilier, comme cela est discuté, cela pourrait désavantager l'agriculture autrichienne. «Des exigences environnementales accrues et obligatoires dans le premier pilier, sans prendre en compte les performances environnementales dans le deuxième pilier, seraient interdites», a déclaré la ministre de l'Agriculture Elisabeth Köstinger (ÖVP) fin septembre. (Sarah Lawton | EURACTIV.de)

ALLEMAGNE
Le ministère allemand de l'Agriculture (BMEL) a annoncé vendredi 9 octobre des mises à jour de son programme fédéral pour l'efficacité énergétique, mettant à disposition 38 millions d'euros à partir de 2021. Mais l'Association des agriculteurs allemands (DBV) a critiqué certains aspects du plan, en particulier que l'utilisation de biocarburants, d'huiles végétales et d'alcools est exclue du financement. «L’exclusion des subventions, apparemment introduite sous la pression du ministère fédéral de l’Environnement, est techniquement incompréhensible, contredit les objectifs du plan de protection du climat 2030 et soutient en fin de compte les combustibles fossiles», a déclaré Michael Horper, président du comité des énergies renouvelables de DBV. (Sarah Lawton | EURACTIV.de)

Royaume-Uni
Les tentatives des agriculteurs et des militants de l'alimentation pour enchâsser des pratiques élevées en matière de sécurité alimentaire et de bien-être animal dans la loi britannique après le Brexit ont été rejetées lundi 12 octobre après que les amendements inclus dans le projet de loi n'aient pas été adoptés par la Chambre des communes. Le projet de loi, avec ses amendements annulés, reviendra maintenant à la Chambre des lords avant que d'autres débats n'aient lieu. (Natasha Foote | EURACTIV.com)

IRLANDE
À la suite du sommet de l'UE à Bruxelles cette semaine, l'Association des agriculteurs irlandais (IFA) a lancé un document sur la politique d'urgence du Brexit – un document qui définit un plan en 3 étapes pour atténuer les dommages causés à l'agriculture irlandaise par le Brexit. Le président de l'IFA, Tim Cullinan, a déclaré avant tout que «nous avons besoin d'un accord pour essayer de maintenir nos exportations vers le Royaume-Uni sans tarifs ni quotas. Cependant, la Commission européenne doit commencer à préparer le marché européen à un mauvais résultat. Nous avons besoin d'un plan clair de la part de l'UE sur la manière dont elle entend soutenir les agriculteurs dans un scénario de non-accord. » (Natasha Foote | EURACTIV.com)

POLOGNE
Le secteur de la volaille en Pologne – l'une des branches les plus importantes de l'agriculture – pourrait subir une perte de 330 millions d'euros en 2020 en raison de l'épidémie de coronavirus, selon les estimations de la Chambre nationale des producteurs de volaille et d'aliments pour animaux. Au cours des sept premiers mois de l'année, les entreprises avicoles ont perdu l'équivalent d'environ 150,6 millions d'euros en raison d'une baisse des exportations. (Mateusz Kucharczyk | EURACTIV.pl)

Bonne journée mondiale de l'alimentation! Aujourd'hui est la célébration annuelle en l'honneur de la création de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture en 1945

19 – 23 octobre – Le vote en plénière du Parlement européen, qui comprend le vote sur la réforme de la politique agricole commune. Voir ici pour l'agenda

21 octobre – Débat EURACTIV pour entendre comment le secteur brassicole réagit au Green Deal européen et quel pourrait être son impact. Plus d'informations ici