La proposition de Michel offre au Conseil davantage de contrôle sur la conditionnalité de l'état de droit – EURACTIV.fr

La proposition de Michel offre au Conseil davantage de contrôle sur la conditionnalité de l'état de droit – EURACTIV.fr

10 juillet 2020 0 Par Village FSE

La dernière proposition de compromis du président du Conseil européen, Charles Michel, pour le budget 2021-2027 du bloc offre plus de pouvoir aux États membres pour décider de réduire ou non le financement de l'UE aux pays en cas de problèmes d'état de droit.

En vertu de la proposition de la Commission européenne présentée en mai, les États membres auraient besoin d’une majorité pour bloquer la décision de l’exécutif de suspendre le décaissement des fonds de l’UE aux pays ayant des problèmes systémiques d’état de droit.

En revanche, dans le cadre du compromis de Michel, qui reflète sa position depuis la suspension des négociations en février, les pays devraient approuver la proposition de la Commission de stopper le flux de fonds de l'Union à la majorité qualifiée, ce qui pourrait éventuellement empêcher plus facilement l'UE de prendre action.

Au lieu de cela, il a promis davantage de financement pour des projets sur l'état de droit et les valeurs de l'UE en mettant l'accent sur la désinformation et le pluralisme des médias, un dialogue plus élaboré entre les États membres, ainsi qu'un rôle accru pour les auditeurs de l'UE.

« Ce n'est pas notre intention de fermer les yeux ou de garder la tête baissée », a déclaré Michel aux journalistes vendredi 10 juillet.

«L'état de droit est la clé de l'avenir du projet européen.»

« La proposition de Charles Michel sur le mécanisme de l'Etat de droit est décevante », a déclaré l'eurodéputé vert Rasmus Andresen.

« Sa proposition rend trop facile pour Viktor Orbán et d'autres personnes de bloquer le retrait de fonds au Conseil », a déclaré Andresen dans un communiqué.

Les 27 dirigeants nationaux de l'UE se réunissent à Bruxelles la semaine prochaine pour continuer à négocier le budget conjoint de près de 2 billions d'euros pour 2021-2027 et des fonds supplémentaires pour aider à relancer la croissance sur le continent après la pandémie de coronavirus.

L'état de droit était également à l'ordre du jour de la Commission européenne aujourd'hui, alors que l'exécutif a publié la huitième version de son tableau de bord annuel de la justice évaluant l'indépendance, la qualité et l'efficacité des systèmes judiciaires dans les États membres.

Le patron de la justice de la Commission, Didier Reynders, a déclaré que «l’efficacité et la qualité des systèmes judiciaires, dans la plupart des États membres, continuent de s’améliorer ou de rester stables».

Il a averti que bien que l'équilibre entre les sexes dans les cours suprêmes se soit amélioré, «les femmes représentent toujours moins de 50% des juges au niveau des cours suprêmes dans la plupart des États membres, avec des tendances divergentes entre les États membres».

Les résultats sur la perception de l'indépendance judiciaire ont été moins encourageants, car ils ont diminué par rapport à l'année dernière.

Les pressions gouvernementales et politiques ont été les raisons les plus citées du déclin, suivies par les pressions des intérêts économiques ou autres.

La Commission continue d'insister sur le fait qu'un mécanisme puissant pour arrêter le flux des fonds européens en cas de déficiences systématiques de l'état de droit est nécessaire pour protéger les intérêts de l'UE.

« L'état de droit devrait être la condition de la distribution de l'argent de l'UE », a déclaré lundi Věra Jourová, vice-présidente de la Commission chargée des valeurs et de la transparence.

L'Etat de droit est indispensable avant d'obtenir de l'argent de l'UE, insiste Jourova

Les pays de l’Union européenne ne devraient obtenir de l’argent du budget de l’Union et du fonds de relance COVID-19 que s’ils disposent de tribunaux solides et de garanties contre la corruption, a déclaré un haut responsable lundi 6 juillet, un avertissement formulé à la Pologne et à la Hongrie, entre autres.

Les législateurs européens insistent également sur l'importance du mécanisme de l'État de droit budgétaire et soulignent que le Parlement aura le dernier mot sur le budget.

« Ce n'est pas un processus qui se termine au Conseil », a rappelé le président du Parlement, David Sassoli, lors d'un entretien avec EURACTIV Italie cette semaine.

Cependant, la chancelière allemande Angela Merkel a atténué les attentes des députés quant à l’enthousiasme de l’Allemagne pour les règles de conditionnalité, selon lesquelles le décaissement des fonds européens serait lié au respect de l’état de droit.

Lors d'une conférence de presse la semaine dernière, la chancelière, dont le gouvernement a pris la tête du Conseil européen à partir de juillet, a déclaré que «pour lier les fonds à l'État de droit (…), il faut d'abord des fonds».

Lors de sa session avec des parlementaires européens, où les députés européens ont exigé un engagement clair en faveur de la conditionnalité, Merkel s'est paraphrasée: « L'état de droit est une priorité absolue » pour Berlin, a-t-elle déclaré, mais il faut « créer également la base sur laquelle nous pouvons travailler.  » Il faudrait «une volonté de compromis».

Merkel demande au Parlement européen sa «volonté de compromis» avant le mini-sommet

La chancelière allemande Angela Merkel devait participer à un « mini-sommet » avec les dirigeants des institutions européennes à Bruxelles mercredi soir (8 juillet). Il s'agit de son premier voyage à l'étranger depuis le début de la crise des coronavirus, témoignant du sérieux avec lequel elle prend sa deuxième et dernière présidence allemande du Conseil de l'UE. Reportage d'EURACTIV Allemagne.

(Édité par Zoran Radosavljevic et Benjamin Fox)