La Pologne se joint à la Hongrie pour menacer de bloquer le budget de l'UE et le programme de relance du coronavirus – POLITICO

La Pologne se joint à la Hongrie pour menacer de bloquer le budget de l'UE et le programme de relance du coronavirus – POLITICO

19 septembre 2020 0 Par Village FSE

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La Pologne a rejoint la Hongrie vendredi pour menacer de bloquer le budget historique de 1,8 billion d'euros de l'UE et le programme de récupération des coronavirus, craignant que le Parlement européen et d'autres pays de l'UE imposent des conditions qui refusent l'accès aux fonds pour les pays qui violent l'état de droit, ont déclaré des diplomates.

La Hongrie, qui comme la Pologne a été accusée par Bruxelles de violer l'état de droit et les principes fondamentaux de la démocratie, a lancé une menace similaire au début du mois.

Les menaces de blocage étaient largement attendues, mais elles exposent néanmoins Varsovie et Budapest au risque d'être décrites comme essayant de bloquer les fonds d'urgence au milieu du choc économique de la pandémie.

Il appartiendra désormais à la présidence allemande du Conseil de l'UE et à la chancelière Angela Merkel de négocier une sorte de compromis.

Alors que les 27 chefs d'État et de gouvernement de l'UE ont approuvé le budget et le plan de relance lors d'un sommet en juillet, les parlements nationaux doivent encore ratifier le budget et une décision dite des ressources propres, qui fournit à l'UE des garanties juridiques de ses pays membres en matière de budget revenus.

Alors que la menace initiale de la Hongrie était centrée sur le refus de la ratification par son parlement national, les diplomates de l'UE ont déclaré que la menace émise par la Pologne et la Hongrie vendredi était d'arrêter la décision sur les ressources propres …

La décision sur les ressources propres, qui doit également être approuvée à l'unanimité au sein du Conseil, est nécessaire pour créer de nouvelles sources de revenus pour le cadre financier pluriannuel, le plan budgétaire de sept ans de l'Union, ainsi que pour lancer le fonds de relance de 750 milliards d'euros.

Lors du sommet du Conseil européen de juillet, les 27 chefs d'État et de gouvernement ont truqué un accord sur des plans visant à lier le financement de l'UE au respect de certains critères d'état de droit dans un contexte de forte opposition de la Hongrie et de la Pologne.

À l'issue du sommet, le président du Conseil, Charles Michel, a déclaré triomphalement qu'il avait réussi à garantir que de solides protections de l'état de droit feraient partie du paquet. Mais le Premier ministre hongrois Viktor Orbán et le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki ont également revendiqué la victoire, affirmant que le libellé avait été suffisamment assoupli pour leur donner la possibilité de mettre leur veto à tout règlement proposé.

Alors que la menace initiale de la Hongrie était centrée sur le refus de la ratification par son parlement national, les diplomates de l'UE ont déclaré que la menace lancée vendredi par la Pologne et la Hongrie était d'arrêter la décision sur les ressources propres à un stade procédural antérieur en bloquant son approbation au Conseil.

Un haut diplomate polonais a déclaré que la position de Varsovie était déformée. «Dire que nous bloquerions quelque chose est une exagération», a déclaré le diplomate. «Nous ne pouvons pas bloquer quelque chose que nous n’avons pas encore vu. Nous attendons des actes juridiques qui décriraient l'accord politique pour le commenter. »

Dans son discours sur l'état de l'Union européenne cette semaine, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a évoqué un lien entre l'état de droit et le paquet budgétaire, mais elle s'est principalement concentrée sur la prévention de la fraude, de la corruption et des conflits d'intérêts – plutôt que de suggérer que des fonds pourraient être bloqués pour les pays qui violent les principes fondamentaux plus larges de l'UE.

« La Commission attache la plus haute importance à l'état de droit », a déclaré von der Leyen. « C'est pourquoi nous veillerons à ce que l'argent de notre budget et de NextGenerationEU soit protégé contre toute forme de fraude, de corruption et de conflit d'intérêts. Ceci n'est pas négociable. »

Elle a ajouté: « Mais les derniers mois nous ont aussi rappelé à quel point il peut être fragile. Nous avons le devoir de toujours être vigilants pour veiller et favoriser l'état de droit. Les violations de l'état de droit ne peuvent être tolérées. Je continuerai à le faire. le défendre et l'intégrité de nos institutions européennes. Qu'il s'agisse de la primauté du droit européen, de la liberté de la presse, de l'indépendance de la justice ou de la vente de passeports dorés – les valeurs européennes ne sont pas à vendre. « 

Ce qu'elle voulait dire n'était pas clair. Et lorsqu'il a été pressé sur la question lors d'un débriefing pour les journalistes jeudi, von der Leyen a effectivement esquivé, affirmant qu'il appartenait à la présidence allemande du Conseil et du Parlement européen d'arranger les choses.

« Pour le moment, sur la question des conditionnalités, nous attendons que la présidence, la présidence allemande, ou dans les négociations, il soit attendu que la présidence allemande présente une proposition, comment procéder maintenant sur cette question, avec le Parlement , » dit-elle. « Je sais donc que ma position est très claire. J'ai présenté une proposition. Mais maintenant, c'est au Parlement et au Conseil de négocier une zone d'atterrissage commune. »

Lili Bayer et Zosia Wanat ont contribué au reportage.