La politique industrielle «techno-nationaliste» de la Chine après Covid 19

La politique industrielle «techno-nationaliste» de la Chine après Covid 19

29 mai 2020 0 Par Village FSE

Alors que Covid-19 rapproche la Chine de l'autoritarisme perfectionné par la technologie grâce à des applications de santé improvisées et à une surveillance en temps réel, l'Europe est occupée à se tourner vers l'intérieur.

Il y a un débat sérieux sur la remise à terre de la production en provenance de Chine, car la pandémie a révélé la vulnérabilité des chaînes d'approvisionnement des produits pharmaceutiques à l'électronique.

L'UE et les États membres se préparent à des acquisitions d'actifs stratégiques comme les biotechnologies en resserrant les outils de sélection des investissements.

La poursuite de la résilience ne doit pas conduire à l'isolationnisme.

Mais récemment, certains préconisaient de plus grands «champions» européens pour correspondre à la politique industrielle techno-nationaliste de la Chine.

La méfiance transatlantique à l'égard des questions numériques invite également l'Europe à faire les choses par elle-même, du développement d'une infrastructure cloud européenne à l'élaboration de règles sur l'intelligence artificielle (IA) et à la garantie que les Européens contrôlent leurs données.

Alors que la détermination du bloc à être plus fort dans la technologie mérite des éloges, une stratégie tournée vers l'intérieur est vouée à l'échec à moins qu'elle ne s'accompagne d'une coopération proactive avec des pays aux vues similaires.

Paradoxalement, la meilleure façon pour l'Europe de garantir son indépendance technologique est de collaborer avec des alliés.

L'Europe ne peut pas faire cavalier seul si elle veut préserver son avantage technologique, protéger sa sécurité et assurer un avenir technologique démocratique et une économie dynamique dans le monde post-pandémique.

Les alliances démocratiques restent une source inégalée de force européenne dans la lutte contre la montée de la Chine.

Les ambitions de Pékin à diriger des technologies telles que l'IA, la 5G, l'informatique quantique et la génomique, si elles réussissent, fourniraient à la Chine des avantages économiques, politiques et militaires sans précédent.

Cela constitue une menace pour la démocratie libérale et laisserait la quête de l'Europe pour la «souveraineté» technologique mort-née.

Sur le plan économique, les plans de la Chine pour stimuler l'innovation indigène par des subventions, le protectionnisme et l'absorption de technologies étrangères menacent la compétitivité des pays qui respectent les règles du marché.

Sur le plan politique, les entreprises technologiques chinoises impliquées dans des violations des droits de l'homme au Xinjiang jouent un rôle de premier plan dans l'établissement de normes mondiales pour des applications telles que la reconnaissance faciale et l'autonomisation.

Construit par CCP?

Dans le domaine de la sécurité, le recours à des entreprises liées au Parti communiste chinois (PCC) pour la construction d'infrastructures d'information critiques n'est guère propice à l'autonomie technologique d'un pays – et entraîne une cybersécurité et des risques stratégiques croissants.

L'UE et les États membres à la pointe de la technologie – comme l'Allemagne, la France et les Pays-Bas – devraient unir leurs forces avec des pays aux vues similaires.

Avec les États-Unis, le Canada, le Japon et la Corée du Sud, entre autres, ils devraient diriger la création d'un nouvel organisme de coordination de la politique technologique multinationale – une alliance technologique.

Ce regroupement contribuerait à préserver la compétitivité et la sécurité en protégeant les technologies critiques, à renforcer l'innovation collaborative et à ancrer l'adoption et la gouvernance des technologies émergentes dans les valeurs et les normes démocratiques. Ces trois axes d'efforts constitueraient le fondement d'une Europe sûre et prospère.

Premièrement, la santé économique à long terme de l'Europe est menacée par les objectifs de Pékin de se sevrer de la technologie étrangère dans des domaines tels que l'aérospatiale, les semi-conducteurs et la robotique. Les États membres de l'UE ne devraient pas laisser cela être un fait accompli.

Cela ne signifie pas couper la Chine en tant que partenaire commercial. Il faut imposer des restrictions sur certaines exportations et certains transferts de connaissances pour s'assurer que la Chine ne peut pas indigéniser l'état de l'art.

De tels contrôles, comme pour les équipements de fabrication de semi-conducteurs, doivent être ciblés et multilatéraux. Une coordination multinationale est également nécessaire pour partager des informations sur les investissements chinois soutenus par l'État ou les partenariats de R&D avec les universités.

Deuxièmement, des investissements doivent être faits pour maintenir le leadership dans des domaines clés. Des percées dans des domaines comme la 5G, la science de l'information quantique et l'IA auront un impact économique de grande envergure et des effets profonds sur la sécurité nationale et internationale.

Le lancement de projets conjoints de recherche et développement dans le domaine civil et de la défense avec des partenaires partageant les mêmes idées est un moyen d'assurer un avantage technologique continu.

Un autre consiste à unir leurs forces pour des efforts coûteux de restructuration des chaînes d'approvisionnement vitales. La pandémie a révélé la fragilité de la position de l'Europe.

Des pays comme le Japon, qui subventionne les fabricants pour s'éloigner de la Chine, partagent ce sort.

La résilience nécessitera des solutions conjointes – et créera de nouvelles opportunités et de nouveaux marchés.

Enfin, la coordination du déploiement et de la gouvernance des technologies émergentes est au cœur de la protection des valeurs qui unissent l'Europe.

La prolifération des technologies de surveillance en Chine – utilisées pour la répression au pays et de plus en plus exportées – constitue une menace directe pour les valeurs démocratiques; la freiner nécessitera une réponse coordonnée des principales démocraties du monde.

Ce même groupe devrait également se réaffirmer au sein des organismes de normalisation mondiaux, comme l'UIT des Nations Unies, qui sont de plus en plus ciblés par Pékin pour influencer la composition de l'économie numérique.

L'Europe se trouve à un point d'inflexion.

Les décisions prises par ses dirigeants au cours des prochains mois ouvriront la voie à son avenir post-pandémique. La façon dont ils agissent pour garantir la viabilité technologique de l'Europe déterminera la puissance économique, militaire et politique du continent pendant des décennies. La souveraineté technologique ne découlera pas de l'imitation de la politique industrielle chinoise.

Au lieu de cela, les Européens devraient embrasser leurs alliés pour construire un avenir technologique dynamique, innovant et compétitif.

La coopération avec les démocraties à la pointe de la technologie vise à garantir la souveraineté technologique européenne.