La Géorgie va de l'avant mais toujours à la recherche de justice – EURACTIV.fr

La Géorgie va de l'avant mais toujours à la recherche de justice – EURACTIV.fr

7 août 2020 0 Par Village FSE

L'agression russe d'août 2008 contre la Géorgie était une tentative flagrante de changer les frontières de l'Europe par la force, déclenchant une série d'événements se répandant dans toute la région, écrit David Zalkaliani.

David Zalkaliani est le ministre des Affaires étrangères de la Géorgie.

L'éventail illimité de défis auxquels le monde est confronté aujourd'hui ne fait qu'amplifier le sentiment de vulnérabilité de tous les États et en particulier de ceux comme la Géorgie. Au cours des 12 dernières années, nous vivons dans la dure réalité de l’occupation russe en cours des deux régions historiques de la Géorgie, l’Abkhazie et la région de Tskhinvali / Ossétie du Sud, avec son bilan humanitaire et de droits de l’homme croissant pour les personnes touchées par le conflit. Suite à l'agression militaire à grande échelle contre la Géorgie en 2008, l'ensemble de l'architecture de sécurité européenne a subi un coup dévastateur. La guerre d'août 2008 était une tentative flagrante de changer les frontières de l'Europe par la force et elle a déclenché une série d'événements qui se sont répandus dans toute la région avec des implications dramatiques pour la sécurité et une empreinte de longue date minant l'ordre international fondé sur des règles.

Aujourd'hui, il y en a beaucoup qui supposent à tort que l’absence d’hostilités armées dans les territoires occupés de la Géorgie équivaut automatiquement à la paix. Cela ne peut cependant pas être plus éloigné de la vérité. Le contexte de discrimination ethnique intensive des Géorgiens, de privation de leur vie, de cas de torture, d'enlèvement et de détention illégale, de restriction de la liberté de mouvement, d'interdiction de l'enseignement dans la langue maternelle et de violation du droit des personnes déplacées et des réfugiés de rentrer chez eux, sans parler de la violation continue par la Russie de l'accord de cessez-le-feu négocié par l'UE et des mesures visant à de facto l'annexion de deux régions géorgiennes, est absolument au-delà de toute notion de paix.

Ces défis se sont amplifiés à mesure que le monde est entré dans la pandémie de COVID-19. La Russie a non seulement ignoré les appels du secrétaire général de l'ONU à un cessez-le-feu mondial, mais a encore intensifié l'utilisation de la guerre hybride contre la Géorgie. Dans le cadre d’une vaste campagne de désinformation, le laboratoire géorgien de santé publique, le Lugar Center, a été critiqué en étant accusé de développer des agents pathogènes dangereux à des fins militaires. Un autre aspect de l'augmentation des tactiques hybrides pendant le COVID-19 a été le processus intensifié de soi-disant «borderization» avec de nouveaux murs de Berlin érigés le long de la ligne d'occupation, les refus d'évacuation médicale, ainsi que le tir d'un civil pacifique géorgien, qui est toujours en détention illégale à Tskhinvali.

En réponse à ces tentatives continues et délibérées de déstabiliser le pays et de détourner la Géorgie de son choix historique confirmé à maintes reprises par ses citoyens, le gouvernement géorgien avance sans relâche vers la consolidation de la démocratie et l'intégration dans l'UE et l'OTAN, ainsi que sa résolution pacifique inébranlable des conflits. politique.

La Géorgie – un partenaire associé de l'UE et l'un des partenaires stratégiques les plus engagés de l'UE dans la région – n'a jamais été aussi proche de l'UE. Et je pense que les aspirations européennes de la Géorgie se traduiront par des repères plus ambitieux et des jalons plus tournés vers l’avenir dans les relations avec l’UE. La Géorgie a fait des progrès significatifs sur la voie de l'intégration euro-atlantique, étant l'un des partenaires les plus fiables de l'OTAN contribuant à la sécurité mondiale et un aspirant disposant de tous les outils pratiques pour devenir membre de l'Alliance, conformément à la décision du sommet de Bucarest. Contre toute attente, la transition démocratique de la Géorgie a été un succès, affichant des progrès significatifs en matière de bonne gouvernance, d’état de droit et de respect des droits de l’homme. Le gouvernement a franchi une étape historique en lançant les amendements constitutionnels et les réformes électorales progressives qui se fondent sur les meilleures traditions européennes de la démocratie parlementaire et incorporent les recommandations de l'OSCE / BIDDH. Les efforts considérables et la ferme volonté du gouvernement géorgien d'accroître le pluralisme parlementaire et de permettre une législature plus représentative pour 2020, passant à un système pleinement proportionnel en 2024, sont une démonstration éclatante de l'engagement de la Géorgie à organiser les élections dans un cadre sans précédent équitable et libre. et environnement démocratique. Avec un bilan aussi remarquable des réformes politiques et économiques au fil des ans, la Géorgie a été à juste titre considérée comme l'un des principaux réformateurs de l'Europe de l'Est.

La Géorgie a essayé de trouver un moyen de résoudre pacifiquement le conflit Russie-Géorgie par le dialogue et les négociations. D'énormes efforts ont été consacrés aux pourparlers de paix, dans une tentative de trouver des solutions durables pour relever les défis en matière de sécurité et de droits de l'homme des personnes touchées par le conflit. Cependant, 12 ans de discussions internationales de Genève, coprésidées par l'UE, l'ONU et l'OSCE, ont manqué de progrès, même sur des questions purement humanitaires, y compris sur le sort de centaines de milliers de PDI et de réfugiés espérant rentrer chez eux. dans la sécurité et la dignité. Et la position ferme de la Géorgie en faveur de la paix et de la sécurité, son respect de l’Accord de cessez-le-feu du 12 août 2008 et du principe de non-recours à la force n’ont pas été réciproqués par la Russie jusqu’à présent.

La raison est simple: la Fédération de Russie continue de jouer le rôle d'observateur de côté, ne montrant aucune volonté de s'engager dans des discussions constructives et axées sur les résultats. Malgré ces défis, nous ne voyons pas d'alternative aux négociations de paix, et les discussions de Genève avec ses mécanismes de prévention des incidents et d'intervention en ont été une démonstration éclatante, étant des instruments importants pour atténuer les escalades majeures depuis plus d'une décennie.

La Géorgie a été particulièrement active dans ses efforts de réconciliation et de renforcement de la confiance entre les communautés séparées par la guerre et la ligne d’occupation. Dès le début du COVID-19, le gouvernement géorgien a montré sa volonté de fournir un soutien à part entière aux personnes de l'autre côté de la ligne d'occupation, notamment grâce à des soins médicaux gratuits et une aide humanitaire importante.

Nous avons réussi à soutenir les habitants de la région d'Abkhazie, tandis que le régime d'occupation de Tskhinvali continue de refuser de recevoir une aide. L'initiative de paix de la Géorgie «Un pas vers un avenir meilleur» a bien illustré notre ferme engagement à prendre soin de la vie des personnes touchées par le conflit en Abkhazie et dans la région de Tskhinvali / Ossétie du Sud, afin d'améliorer leurs conditions socio-économiques et humanitaires et faciliter l'engagement à travers le fossé. À cet égard, nous restons curieux d’écouter les voix de Sokhumi qui soulignent l’importance du dialogue et de la construction de ponts. En effet, nous avons beaucoup en commun avec les Abkhazes et les Ossètes et partageons les mêmes intérêts dans tant de domaines. Tous les biens et avantages que la Géorgie offre à sa population, même si le développement démocratique et économique durable du pays et l’intégration européenne sont également envisagés pour les personnes de l’autre côté de la fracture. C'est et doit être notre succès commun, et un jour, je crois, nous bâtirons et prendrons soin de notre État commun de manière pacifique. Cependant, nous ne devons pas remarquer que le temps ne nous est pas favorable et que la fenêtre d’opportunité se rétrécit chaque année.

L'impasse actuelle à laquelle nous sommes confrontés dans le processus de paix ne peut être expliquée du point de vue des dynamiques locales et à travers le prisme des relations Russie-Géorgie. Sans voir un contexte plus large, ciblant toute la région de la mer Noire et le flanc oriental de l'Europe, nous risquons de tirer de fausses conclusions. Le manque de réponse adéquate de la communauté internationale au modèle agressif contre les États souverains en Europe crée un certain nombre de précédents dangereux promettant de graves implications négatives pour l'ensemble du système international fondé sur des règles. Cela vise le cœur même de la sécurité européenne et la pratique montre que les outils de guerre hybride, testés une fois par la Russie, sont susceptibles d'émerger ailleurs sur la carte.

Il ne fait aucun doute que l’inaction est toujours considérée par Moscou comme une forme d’autorisation. L’Europe doit donc tenir bon et prendre des mesures pour envoyer un message fort selon lequel attaquer les fondements de la sécurité européenne ne restera pas sans réponse. Par conséquent, nous jugeons crucial que le conflit Russie-Géorgie, parallèlement aux crises ukrainiennes, reste au premier plan des préoccupations, pour la simple raison qu’elles poursuivent le même objectif, saper la sécurité de l’Europe en créant des points chauds de déstabilisation dans la région de la mer Noire. Il faut donc faire davantage pour garantir que la Russie remplit ses obligations vis-à-vis de l'UE souscrites dans le cadre de l'accord de cessez-le-feu du 12 août 2008 et retire ses forces de Géorgie, ce qui en retour peut ouvrir une marge de manœuvre pour la construction d'une paix durable dans le région plus large. Je pense vraiment que le succès de la résolution pacifique des conflits en Géorgie pourrait servir de pouvoir de transformation pour l'ensemble de l'espace du partenariat oriental et la région de la mer Noire.