La diplomatie européenne a besoin de plus de courage pour s'adresser à la Russie, à la Turquie et à la nouvelle Maison Blanche – EURACTIV.fr

La diplomatie européenne a besoin de plus de courage pour s'adresser à la Russie, à la Turquie et à la nouvelle Maison Blanche – EURACTIV.fr

16 septembre 2020 0 Par Village FSE

L'UE doit être plus courageuse dans sa diplomatie, a déclaré mercredi 16 septembre la chef de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, réprimandant les États membres pour une politique étrangère inefficace et appelant à des progrès sur un cadre de sanctions de type américain visant les auteurs de violations des droits de l'homme dans le monde entier.

Il y a un an, lorsque von der Leyen a pris la relève, son équipe s'est engagée à faire pression pour une «Commission géopolitique» et pour que l'Europe trouve une voix plus affirmée dans la politique étrangère.

Depuis lors, l'UE a du mal à faire face à de nombreuses crises, en partie parce que les pouvoirs restent largement du ressort des États membres de l'UE.

«Pourquoi même de simples déclarations sur les valeurs de l'UE sont-elles retardées, édulcorées ou retenues en otage pour d'autres motifs?» von der Leyen a demandé dans son premier discours annuel sur l'état de l'Union.

«Lorsque les États membres disent que l’Europe est trop lente, je leur dis:« soyez courageux et passez enfin au vote à la majorité qualifiée », a-t-elle déclaré. Cela permettrait à l'UE d'agir sur plus de questions sans le processus de plus en plus onéreux pour obtenir l'unanimité au sein de l'UE27.

Elle a également appelé à une relance urgente du système multilatéral mondial et à l'UE de montrer la voie en matière de réformes, «les grandes puissances se retirant des institutions ou les prenant en otage pour leurs propres intérêts».

Nouveau régime de sanctions

En décembre dernier, les ministres des affaires étrangères de l’UE ont ouvert la voie pour commencer à travailler sur une «loi Magnitsky» européenne, du nom d’un avocat russe décédé des suites de mauvais traitements dans une prison de Moscou.

Von der Leyen a annoncé que la Commission irait de l'avant avec une proposition sur un nouveau régime de sanctions qui permettrait à l'UE d'imposer des sanctions plus rapidement à des individus spécifiques partout dans le monde, à l'instar de la loi Magnitsky de 2012 aux États-Unis.

Compte tenu des difficultés récentes de l’Union à imposer des sanctions à la Biélorussie, à la Turquie ou à la Russie, il est «nécessaire de compléter notre boîte à outils», a déclaré Von der Leyen.

Lors d'une fouille lors du dégel du président français Emmanuel Macron avec Moscou, elle a réprimandé « ceux qui prônent des liens plus étroits avec la Russie », qualifiant l'empoisonnement du critique du Kremlin Alexei Navalny de « pas un incident isolé ».

Le même schéma avait déjà été observé en Géorgie et en Ukraine, en Syrie et à Salisbury – et dans l'ingérence dans les élections à travers le monde, a-t-elle déclaré.

« Ce modèle ne change pas – et aucun gazoduc ne changera quoi que ce soit », a déclaré von der Leyen, ajoutant que le gazoduc controversé Nord Stream 2 ne contribuerait pas à améliorer les relations UE-Russie.

Relations transatlantiques

L'UE est prête à construire un nouvel agenda transatlantique avec celui qui remportera l'élection présidentielle américaine en novembre, a déclaré von der Leyen.

«Nous ne sommes peut-être pas toujours d'accord avec les décisions récentes de la Maison Blanche, mais nous chérirons toujours l'alliance transatlantique – basée sur des valeurs et une histoire partagées, et un lien indéfectible entre notre peuple», a-t-elle déclaré.

« Donc quoi qu'il arrive plus tard cette année, nous sommes prêts à construire un nouvel agenda transatlantique, pour renforcer notre partenariat bilatéral – que ce soit sur le commerce, la technologie ou la fiscalité », a-t-elle ajouté.

« Nous avons besoin de nouveaux départs avec de vieux amis, des deux côtés de l'Atlantique et des deux côtés de la Manche », a-t-elle déclaré dans une référence à Trump et au Brexit.

Tensions Est-Méditerranée

Alors que la diplomatie européenne se prépare pour un sommet crucial de septembre destiné à définir la réponse de l’UE aux activités perturbatrices de la Turquie dans la région, le chef de la Commission a déclaré que rien ne pouvait justifier l’intimidation par Ankara de la Grèce et de Chypre dans un différend sur les ressources énergétiques.

En outre, elle a souligné que bien que la Turquie soit un «voisin important», «la distance semble s’accroître».

«Oui, elle (la Turquie) accueille des millions de réfugiés, pour lesquels nous les soutenons avec un financement considérable. Mais rien de tout cela ne justifie les tentatives d'intimidation de ses voisins », a déclaré Von der Leyen.

La Grèce et Chypre peuvent compter sur «l'entière solidarité de l'Europe pour protéger leurs droits de souveraineté légitimes», a-t-elle ajouté.

Migration

Après l'incendie du camp de réfugiés de Moria sur l'île grecque de Lesbos la semaine dernière, certains ont suggéré que la mise à jour prévue de la politique migratoire de l'UE avait également pris feu, mais von der Leyen a déclaré que la Commission avait avancé à la semaine prochaine (23 septembre) la publication du nouvelle législation sur la migration.

«La migration est une question qui a été débattue assez longtemps… beaucoup a été fait depuis 2015, mais il en manque encore beaucoup», a-t-elle déclaré, en référence à des années de blocage marqué par le refus de certains pays de l'UE d'accepter la redistribution de l'asile. chercheurs.

«Je peux annoncer que nous abolirons le règlement de Dublin et le remplacerons par un nouveau système européen de gouvernance des migrations», a-t-elle déclaré, en dévoilant que le nouveau pacte migratoire aura une structure commune sur les retours et un nouveau mécanisme de solidarité.

«J'attends de tous les États membres qu'ils s'engagent également», a-t-elle déclaré. «La migration est un défi européen et toute l'Europe doit faire sa part.»

Balkans occidentaux

Concernant les Balkans occidentaux, Von der Leyen a une fois de plus évité le mot «élargissement», affirmant à la place que «l'Europe sera toujours prête à construire des partenariats solides avec nos voisins les plus proches».

«Les Balkans occidentaux font partie de l'Europe – et pas seulement une escale sur la route de la soie», a-t-elle déclaré.

Une déclaration signée par les dirigeants de l'UE et leurs homologues des Balkans occidentaux lors d'un sommet en mai a exigé que les espoirs d'élargissement suivent les objectifs de politique étrangère de l'UE, dans ce qui semble répondre aux préoccupations concernant certains pays s'alignant trop étroitement sur la Russie et la Chine.

La Chine, la Russie et la Turquie n'ont pas tardé à combler le vide laissé par l'UE dans la région au début de la pandémie, en envoyant une aide largement célébrée par les politiciens régionaux, y compris le président serbe Aleksandar Vučić, qui a déclaré en mars que «la solidarité européenne est un conte de fées ».

La Commission publiera en octobre son paquet sur l'élargissement, longtemps retardé, qui analysera le processus d'adhésion et contiendra des rapports par pays sur les progrès des candidats et des espoirs de l'UE.

Il devrait également présenter son programme d'investissement pour la région, initialement prévu pour mai, qui devrait se concentrer sur l'énergie, les transports, les agendas verts et numériques et rapprocher la région du bloc économiquement.

(Edité par Zoran Radosavljevic)