La contrepartie du GNL de l'Allemagne aux États-Unis pour éviter les sanctions contre Nord Stream 2

La contrepartie du GNL de l'Allemagne aux États-Unis pour éviter les sanctions contre Nord Stream 2

18 septembre 2020 0 Par Village FSE

Berlin aurait offert de dépenser 1 milliard d'euros pour construire deux terminaux de gaz naturel liquéfié (GNL) si Washington acceptait de ne pas imposer de sanctions aux entreprises impliquées dans la construction du gazoduc Nord Stream 2 presque complet, a rapporté Die Zeit le 16 septembre, cité par Reuters . Les États-Unis s'opposent fermement au gazoduc qui acheminera le gaz russe directement vers l'Allemagne, en contournant les pays de transit, notamment l'Ukraine et la Pologne. Les États-Unis ont poussé l’Europe à opter plutôt pour des approvisionnements en GNL américains, ce qui réduirait la dépendance de l’Europe vis-à-vis de la Russie.

Selon l'hebdomadaire allemand, le ministre des Finances Olaf Scholz a fait la proposition dans une lettre au secrétaire américain au Trésor Steven Mnuchin le 7 août. Les terminaux GNL devaient être construits à deux endroits sur la côte de la mer du Nord. «En échange, les États-Unis permettront à la construction et à l'exploitation de Nord Stream 2 de se dérouler sans entrave», a déclaré Die Zeit citant la lettre. «Les États-Unis n'exerceront pas leur champ d'application juridique en matière de sanctions.»

Katja Yafimava, chercheur principal à l'Oxford Institute for Energy Studies, a déclaré le 17 septembre à New Europe que d'une certaine manière, c'est la vieille nouvelle en tant que ministre allemand de l'Économie Peter Altmaier du chancelier Angela MerkelIl y a près de deux ans, le parti de la CDU a déclaré que l’Allemagne allait construire des terminaux méthaniers pour les importations directes de GNL américain en guise de «geste» aux États-Unis. «Ce qui est nouveau, c'est que la lettre, prétendument envoyée par Scholz du parti SPD qui est en coalition gouvernementale avec la CDU, semble préciser que c'est l'État allemand, par opposition aux investisseurs privés, qui était prêt à fournir une part importante du financement à l'allemand. terminaux si cela devait empêcher les sanctions américaines sur Nord Stream 2 », a déclaré Yafimava, expliquant que, étant donné que l'Allemagne est déjà en mesure d'importer du GNL via des terminaux situés dans les États membres voisins de l'UE, cette offre démontre que le gouvernement de coalition allemand voit clairement Nord Stream 2 comme projet très important pour l'Allemagne.

La lettre a été envoyée avant l'empoisonnement présumé le mois dernier de la figure de l'opposition russe Alexei Navalny ce qui a incité l’Allemagne à interrompre le projet de Gazprom.

Merkel a déclaré plus tôt qu’elle n’exclurait pas les conséquences possibles pour le projet si la réponse de Moscou à l’empoisonnement de Navalny n’était pas satisfaisante. Il a ensuite été transféré à Berlin pour un traitement médical, où les médecins ont déclaré qu'il y avait «des preuves sans équivoque» qu'il avait été empoisonné avec un agent neurotoxique Novichok.

Yafimava a noté que le fait que la lettre ait été divulguée après l'incident de Navalny suggère que la fuite vise probablement à influencer la décision du gouvernement allemand de relier ou non Nord Stream 2 et l'incident de Navalny, c'est-à-dire de créer des obstacles pour Nord Stream 2 en réponse à l’incident de Navalny.

«Cependant, il est difficile de dire quelle pourrait être exactement une telle influence et on peut soutenir qu'elle pourrait fonctionner de manière opposée. D'une part, la fuite démontre que le projet est si important pour l'Allemagne qu'elle était prête à dépenser l'argent des contribuables dans des terminaux GNL pour protéger Nord Stream 2 contre les sanctions américaines. En tant que tel, il est difficile pour le gouvernement allemand de prendre des mesures contre Nord Stream 2 car cela signifierait renoncer à son intérêt national et imposer ses propres sanctions sur le projet, qu'il a lui-même cherché à protéger des sanctions américaines », a-t-elle déclaré.

«D'un autre côté, la fuite visait peut-être à mettre le gouvernement allemand sous pression afin qu'il se sente obligé de 'surcompenser' maintenant – en prenant des mesures contre Nord Stream – pour avoir été 'trop souple' à son égard auparavant, y compris en essayant de le protéger des sanctions américaines », a déclaré Yafimava, notant que les États-Unis seraient évidemment heureux de voir Berlin imposer des sanctions sur le gazoduc de la Russie à l'Allemagne, auquel cas il ne le ferait pas lui-même, évitant ainsi une nouvelle aggravation de son relation avec l’UE.

Une porte-parole du Conseil de l’UE a déclaré à la Nouvelle Europe le 18 septembre que la présidence s’attend à ce que la question de la Russie soit soulevée lors du sommet des dirigeants du Conseil européen des 24 et 25 septembre. «Reste à savoir s'ils mentionnent Nord Stream 2», a-t-elle déclaré.

Yafimava a déclaré: «Il est difficile de savoir quel récit prévaudra, mais je pense que si l’Allemagne prend des mesures visant à annuler ou même à reporter Nord Stream 2 en réponse à l’incident de Navalny, la Russie ne le prendra pas bien. Il est fort probable que l'Allemagne ne joue pas un jeu équitable parce que Nord Stream 2 a un bilan impeccable et n'a aucun lien avec l'incident de Navalny, et parce que l'Allemagne a précédemment donné à Nord Stream 2 un feu vert politique, sous réserve de la conclusion du post L'accord de transit ukrainien de 2019 auquel la Russie a souscrit et qui n'est pas très favorable pour Gazprom et changer ce voyant en rouge ou même en jaune sur un sujet sans rapport serait considéré comme un abus de confiance majeur. Ceci sans parler des litiges et des éventuels dommages financiers à payer ».

Selon Yafimava, bien que l'Allemagne soit dans une position difficile sur cette question, en fait, il n'y a aucune urgence pour qu'elle prenne des mesures pour le moment, car en tout état de cause, aucune pose de canalisations de Nord Stream 2 n'a lieu actuellement dans la mer Baltique, donc attendre et voir pourrait être l'approche la plus sage.

Interrogé sur la proposition allemande et s'il y a suffisamment de place pour Nord Stream-2 et US LNG en Europe, un porte-parole de Nord Stream 2 a déclaré à New Europe le 17 septembre que la concurrence entre les fournisseurs mondiaux est bonne pour les consommateurs européens, alors laissez le consommateur décider. quel gaz acheter. «Au vu du plan d'objectifs climatiques de l'UE publié aujourd'hui, il est bon de se rappeler que l'empreinte carbone du GNL est environ 2 à 4 plus élevée que celle de Nord Stream 2», a déclaré le porte-parole.

Pendant ce temps, le président autrichien Alexander Van der Bellen a déclaré le 15 septembre qu'il ne voyait «aucun lien entre l'affaire Navalny et Nord Stream 2», a rapporté l'AFP.

S'exprimant aux côtés du président ukrainien en visite Volodymyr Zelensky, il a déclaré que le pipeline devrait être considéré comme un «projet commercial» distinct.

Yafimava a fait valoir que la position de l’Autriche est tout à fait sensée, car elle affirme à juste titre qu’il n’existe aucun lien entre Nord Stream 2 et l’incident de Navalny. «Et comme il n'y a pas de connexion, il n'y a aucune raison pour que Nord Stream 2, un projet achevé à 94% et réalisé strictement dans le respect de la loi, soit détourné pour une question sans rapport», a-t-elle déclaré. La société autrichienne OMV étant impliquée dans Nord Stream 2, la déclaration de Vienne est très utile. Elle a souligné que des déclarations similaires d'autres pays, dont les entreprises sont également impliquées dans Nord Stream 2, seraient également utiles car elles montreraient qu'il ne s'agit pas simplement d'un projet allemand mais d'un projet européen dans lequel plusieurs États membres de l'UE sont impliqués, et qui fournir du gaz à l'ensemble du marché intérieur du gaz de l'UE et est important pour sa sécurité énergétique.

Lorsqu'on lui a demandé si l'Autriche pouvait atténuer l'opposition à Nord Stream 2 et aider par la suite à mettre en œuvre le projet, le porte-parole de Nord Stream 2 a déclaré: «Nous rappelons que la mise en œuvre de Nord Stream 2 n'est pas basée sur des déclarations politiques, mais sur des permis de construction légalement valables des autorités de quatre pays de l'UE et la Russie conformément aux exigences légales de la législation nationale, du droit de l'UE et des conventions internationales. Nord Stream 2 est financé par les investissements de six grandes sociétés énergétiques, dont cinq dans les pays de l'UE ».