La Commission veut réduire les émissions de gaz à effet de serre de l'UE d'au moins 55% d'ici 2030

La Commission veut réduire les émissions de gaz à effet de serre de l'UE d'au moins 55% d'ici 2030

18 septembre 2020 0 Par Village FSE

La Commission européenne a proposé le 17 septembre de réduire les émissions de gaz à effet de serre de l'UE d'au moins 55% d'ici 2030, par rapport aux niveaux de 1990, comme tremplin vers l'objectif de neutralité climatique 2050.

«Nous faisons tout ce qui est en notre pouvoir pour tenir la promesse que nous avons faite aux Européens: faire de l'Europe le premier continent climatiquement neutre au monde, d'ici 2050», a déclaré le président de la Commission européenne Ursula von der Leyen a déclaré lors de son discours sur l'état de l'Union (SOTEU) devant le Parlement européen. «Aujourd'hui marque une étape majeure dans ce voyage. Avec le nouvel objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre de l'UE d'au moins 55% d'ici 2030, nous ouvrirons la voie à une planète plus propre et à une reprise verte. L'Europe sortira plus forte de la pandémie de coronavirus en investissant dans une économie circulaire économe en ressources, en promouvant l'innovation dans les technologies propres et en créant des emplois verts », a-t-elle ajouté.

Le 17 septembre, la Commission a invité le Parlement et le Conseil à confirmer cet objectif de 55% en tant que nouvelle contribution déterminée au niveau national (CDN) de l’UE au titre de l’accord de Paris, et à le soumettre à la CCNUCC d’ici la fin de l’année. La Commission a également présenté les propositions législatives à présenter d'ici juin 2021 pour mettre en œuvre le nouvel objectif, notamment: la révision et l'extension du système d'échange de quotas d'émission de l'UE; adapter le règlement sur le partage de l'effort et le cadre des émissions liées à l'utilisation des terres; renforcer les politiques d'efficacité énergétique et d'énergies renouvelables; et le renforcement des normes de CO2 pour les véhicules routiers.

Le nouvel objectif est basé sur une analyse d'impact complète des impacts sociaux, économiques et environnementaux, a déclaré la Commission, ajoutant que l'évaluation démontrait que cette ligne de conduite est réaliste et faisable. Cette ambition accrue souligne également le leadership mondial continu de l’UE, avant la prochaine conférence des Nations Unies sur le climat (COP26).

Vice-président exécutif de la Commission pour le pacte vert européen Frans Timmermans a déclaré qu'il était essentiel que l'Europe ouvre la voie à une reprise verte. Nous devons à nos enfants et petits-enfants d'agir maintenant. «Aujourd'hui, l'Europe montre au monde comment nous allons améliorer le bien-être et la prospérité de nos citoyens au cours de la prochaine décennie alors que nous travaillons à notre objectif de neutralité climatique d'ici 2050», a-t-il déclaré.

Commissaire européen à l'énergie Kadri Simson a déclaré que sur la base des politiques existantes et des plans des États membres, l'UE est en passe de dépasser notre objectif actuel de 40% pour 2030. «Cela montre qu'être plus ambitieux est non seulement nécessaire, mais aussi réaliste. Le système énergétique sera au cœur de cet effort. Nous nous inspirerons de la réussite du secteur européen des énergies renouvelables, examinerons tous les outils à notre disposition pour accroître notre efficacité énergétique et jeter les bases solides d'une Europe plus verte », a-t-elle déclaré.

Le nouvel objectif climatique à l'horizon 2030 contribuera à orienter la reprise économique de l'Europe après la pandémie de coronavirus, a déclaré la Commission, ajoutant qu'il stimulera les investissements dans une économie économe en ressources, en promouvant l'innovation dans les technologies propres, en stimulant la compétitivité et en créant des emplois verts. Les États membres peuvent utiliser le fonds de relance NextGenerationEU de 750 milliards d’euros et le prochain budget à long terme de l’UE pour réaliser ces investissements dans la transition verte. Pour soutenir les investissements nécessaires, la Commission a également adopté le 17 septembre les règles relatives à un nouveau mécanisme de financement des énergies renouvelables de l'UE, afin de faciliter la collaboration des États membres pour financer et déployer des projets d'énergie renouvelable.

Évaluation de 2030 National Plans climat

La Commission européenne a également présenté une première évaluation des plans nationaux énergétiques et climatiques (PNEC) pour 2030 soumis par les 27 États membres de l'UE. L'évaluation montre que les PNEC ont des engagements de volume assez bons pour l'expansion des énergies renouvelables. Mais il leur manque encore beaucoup de détails sur la manière dont les gouvernements respecteront ces engagements.

Les PNEC sont le cadre dans lequel les gouvernements nationaux planifient leurs objectifs, politiques et mesures en matière de climat et d'énergie pour 2021-30. Les gouvernements sont tenus d'élaborer ces plans dans le cadre du paquet énergie propre 2018. Et ils doivent inclure une liste détaillée des actions qu'ils ont l'intention de prendre d'ici 2030.

Le processus PNEC vise à garantir que l'UE atteigne ses objectifs à l'horizon 2030 en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, d'énergies renouvelables, d'efficacité énergétique et d'interconnexions électriques. La Commission européenne suivra les progrès accomplis vers ces objectifs.

Dans son évaluation des 27 PNEC, la Commission a brossé un tableau optimiste. Il indique que les plans finaux sont nettement plus ambitieux que les projets de 2018, y compris sur les volumes d'énergie renouvelable. Et que l'UE dépassera l'objectif actuel de 32% d'énergies renouvelables. Pourtant, la Commission souligne que les États membres doivent faire un travail supplémentaire sur les mesures de mise en œuvre. En particulier, il les invite à accroître la prévisibilité des appels d'offres prévus et à rationaliser les procédures d'autorisation pour les projets nouveaux et renouvelés.

«L'analyse de la Commission met en évidence le point clé concernant les PNEC», a déclaré le PDG de WindEurope, Giles Dickson. «Les chiffres semblent bons sur papier. Mais ils manquent de détails sur la façon de fournir ces chiffres. Il y a de beaux volumes pour la construction de l'éolien onshore et offshore. Mais les plans sont minces sur la manière dont les gouvernements simplifieront l'octroi de permis pour les nouvelles fermes. Et de nombreux gouvernements ne peuvent pas livrer leurs volumes sans simplifier les autorisations. De nombreux PNEC manquent également de détails sur le calendrier et la conception des enchères que les gouvernements organiseront pour soutenir les nouvelles énergies renouvelables. C’est bien de dire que les engagements du PNEC s’ajoutent à 33% d’énergie renouvelable d’ici 2030. Mais sans quelques devoirs plus sérieux dans les capitales nationales, les PNEC n’y parviendront pas », a ajouté Dickson.

La Commission européenne présentera des recommandations plus détaillées par pays en octobre 2020. Sur la base de leurs PNEC définitifs, chaque pays doit désormais soumettre un rapport d'avancement à la Commission tous les deux ans sur l'état de mise en œuvre de son plan national.

1 milliard d'euros d'investissement pour dynamiser la transition verte

La Commission européenne a également décidé le 17 septembre de lancer un appel d’un milliard d’euros à des projets de recherche et d’innovation qui répondent à la crise climatique et contribuent à protéger les écosystèmes et la biodiversité uniques de l’Europe. L’appel au pacte vert européen financé par Horizon 2020, qui ouvrira demain à l’enregistrement, stimulera la sortie de l’Europe de la crise des coronavirus en transformant les défis écologiques en opportunités d’innovation.

Commissaire européen à l'innovation, à la recherche, à la culture, à l'éducation et à la jeunesse Mariya Gabriel a déclaré que l'appel du Green Deal européen d'un milliard d'euros est le dernier et le plus grand appel d'Horizon 2020. «Avec l'innovation en son cœur, cet investissement accélérera une transition juste et durable vers une Europe climatiquement neutre d'ici 2050», a-t-elle déclaré, ajoutant: «Comme nous ne voulons que personne soit laissé pour compte dans cette transformation systémique, nous appelons à des actions spécifiques pour engager les citoyens de manière novatrice et améliorer la pertinence et l'impact sociétaux».