La Commission va faire avancer le «pacte migratoire» après le feu de camp de réfugiés – POLITICO

La Commission va faire avancer le «pacte migratoire» après le feu de camp de réfugiés – POLITICO

14 septembre 2020 0 Par Village FSE

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La Commission européenne présentera la semaine prochaine un plan de révision de la politique de l'UE en matière de migration et d'asile, avec une nouvelle urgence créée par l'incendie qui a détruit le camp de réfugiés de Moria en Grèce, a déclaré la présidente Ursula von der Leyen.

L'annonce de Von der Leyen, lors d'une conférence de presse lundi après une vidéoconférence avec le président chinois Xi Jinping, a reflété la pression croissante ressentie par les dirigeants de l'UE après l'incendie, qui a laissé plus de 12 000 réfugiés sans abri.

La Commission avait prévu de dévoiler son nouveau « pacte migratoire » le 30 septembre. Mais von der Leyen a déclaré que l'annonce serait désormais faite la semaine prochaine, quelques jours après son premier discours sur l'état de l'Union. De nombreuses tentatives de refonte de la politique d'asile de l'UE ont échoué depuis l'apogée de la crise des migrations et de l'asile de 2015, en grande partie à cause d'une impasse sur les propositions d'un système de relocalisation obligatoire des demandeurs d'asile à travers le bloc.

« Nous avons décidé d'avancer le pacte de migration à la semaine prochaine, le 23 septembre, et d'accélérer la discussion sur le pacte de migration », a déclaré von der Leyen. « Nous sommes très reconnaissants que la présidence allemande du Conseil nous aide énormément ici. »

Lors de la même conférence de presse, lundi après-midi, la chancelière allemande Angela Merkel a exprimé son soutien à une proposition de la Grèce de remplacer le camp de Moria détruit par un nouveau centre « d'accueil et d'identification ». Le camp de Moria, sur l'île de Lesbos, a longtemps été une source d'indignation en raison des conditions de surpeuplement et de fétidité dans lesquelles les réfugiés languissaient depuis des années.

« Ici, il est très important que nous clarifiions comment les compétences, les responsabilités, les possibilités sont pour chaque partie » – La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen

Dimanche, le Premier ministre grec Kyriakos Mitsotakis a présenté des plans pour le centre d'accueil et a appelé à l'aide d'autres pays de l'UE. Merkel a déclaré que l'Allemagne, pour sa part, était à bord.

« L'Allemagne est prête à soutenir la construction d'un nouveau centre d'accueil pour les réfugiés à (Lesbos) », a déclaré Mme Merkel. « J'étais en contact avec le Premier ministre grec et le président de la Commission. La partie grecque a exprimé l'opinion, que je soutiens vivement, qu'un tel projet ne peut plus être mené sous la seule responsabilité grecque, mais aussi sur un Niveau européen. »

Merkel a déclaré que la Grèce aurait la responsabilité principale mais que le projet pourrait être un modèle pour une future coopération à l'échelle de l'UE. « Exactement comment cela peut être fait – ce serait un projet pilote qui doit être considéré, car bien sûr la souveraineté appartient d'abord à la Grèce et vous devez avoir un traité qui peut ensuite vraiment être appliqué au niveau européen », a déclaré Merkel. « Je pense que ce serait une étape vraiment importante sur la voie d'une politique migratoire plus européanisée. »

Plus tôt lundi, Merkel a déclaré au conseil national de son parti au pouvoir de l'Union chrétienne-démocrate (CDU) qu'elle souhaitait que les agences de l'UE traitent directement les demandes d'asile dans le camp de Moria afin d'accélérer le processus qui décide si un demandeur a le droit de rester. dans l'UE, selon un participant à la réunion.

Elle n'a pas répété cette demande lors de la conférence de presse, mais elle a reconnu l'obligation de l'UE de faire mieux.

«Nous devons construire un centre d'accueil qui réponde aux normes», a-t-elle déclaré. «La situation à Moria n'était pas acceptable. Nous le savons tous depuis un certain temps – le Premier ministre grec a déjà amené 12 000 réfugiés sur le continent – mais la situation doit s'améliorer qualitativement. Et puis la question est: comment pouvons-nous soutenir la Grèce en tant qu'Etat frontalier extérieur, un Etat qui a pris beaucoup de responsabilités? « 

Von der Leyen a déclaré que la Commission était prête à aider à mettre en place le centre d'accueil.

« Ces derniers jours, nous avons envisagé conjointement qu'un tel camp de réfugiés pourrait être co-géré par les autorités grecques et, si nécessaire, par les agences de la Commission européenne », a déclaré von der Leyen. « Ici, il est très important que nous clarifiions comment les compétences, les responsabilités, les possibilités sont pour chaque partie. Cela signifie que nous devrons prendre des dispositions les uns avec les autres, dans des conditions contractuelles – un protocole d'accord – pour traiter ces questions. . « 

Et elle a déclaré que l'idée avancerait en conjonction avec les plans de la Commission pour un nouveau pacte migratoire – bien que l'approbation de ce plan par les 27 chefs d'État et de gouvernement de l'UE soit loin d'être assurée.

« Pour nous, il est important qu'un tel projet pilote, une telle idée d'une direction européenne commune et dans ce cas grecque d'un tel camp de réfugiés soit étroitement liée aux considérations du nouveau pacte migratoire, qui doit ensuite être mis en œuvre ». dit-elle.

Selon certains responsables, le nouveau calendrier est en fait un ancien calendrier: le pacte migratoire était initialement prévu pour le 23 septembre, puis reporté d'une semaine au 30 septembre afin de ne pas éviter un sommet du Conseil européen le 24 septembre, où l'ordre du jour officiel est concentré sur la Turquie et la situation en Méditerranée orientale.

La chancelière allemande Angela Merkel | Sean Gallup / Getty Images

«L'idée n'était pas de l'avoir sur la table des dirigeants», a déclaré un responsable. Mais l'incendie criminel qui a détruit le camp et laissé des milliers de personnes sans abri a rendu inévitable une telle discussion entre les dirigeants, ont déclaré des responsables.

Le nouveau pacte migratoire devrait toucher toutes les questions clés de la migration, de la procédure que les demandeurs d'asile suivront à la frontière où ils arrivent, y compris un rôle plus important pour les agences de l'UE, à l'aspect de la responsabilité – c'est-à-dire si les pays de première arrivée a doit rester responsable des demandes d'asile, comme c'est le cas actuellement, et pour combien de temps. Les pays côtiers méditerranéens se plaignent depuis longtemps que cela leur impose une charge excessive.

Une autre question brûlante à traiter est la redistribution potentielle des demandeurs d'asile à travers l'UE – peut-être un processus volontaire comme les pays de l'Est comme la Hongrie l'exigent depuis longtemps, mais peut-être aussi avec une composante obligatoire si les arrivées atteignent un certain niveau, en tant que pays de première ligne comme l'Italie. ont cherché.

Pour certains diplomates, l'incendie de Moria a permis à la Commission de donner plus facilement de l'élan au pacte migratoire. « Ils semblent plus désireux de faire preuve de solidarité », a déclaré un diplomate. D'autres, cependant, étaient moins optimistes, soulignant le fait que dès que l'incendie de Moria est dépassé par la pandémie de coronavirus ou par d'autres événements, alors la fenêtre d'opportunité sera refermé.