La Chine adopte la loi sur la sécurité de Hong Kong, redoutée, entre en désaccord avec les États-Unis – EURACTIV.fr

La Chine adopte la loi sur la sécurité de Hong Kong, redoutée, entre en désaccord avec les États-Unis – EURACTIV.fr

1 juillet 2020 0 Par Village FSE

La Chine a adopté une loi de sécurité nationale radicale pour Hong Kong mardi 30 juin, une décision historique qui, selon les critiques et de nombreux gouvernements occidentaux, étouffera les libertés du centre financier et affaiblira son autonomie.

La législation a été approuvée à l'unanimité par le parlement chinois, un peu plus de six semaines après son premier dévoilement, envoyant des ondes de choc à travers Hong Kong semi-autonome et au-delà.

Les États-Unis, la Grande-Bretagne, l'Union européenne et l'organisme de surveillance des droits de l'homme des Nations Unies ont tous fait part de leurs craintes que la loi ne puisse être utilisée pour étouffer la critique de Pékin, qui brandit des lois similaires sur le continent autoritaire pour écraser la dissidence.

Dans une décision sans précédent, la loi a contourné la législature houleuse de Hong Kong et le libellé a été tenu secret des 7,5 millions d'habitants de la ville.

« La loi sur la sécurité nationale de Hong Kong a été officiellement adoptée par le Comité permanent du Congrès national du peuple aujourd'hui », a déclaré mardi le DAB, le plus grand parti pro-Pékin de Hong Kong, dans un communiqué saluant la loi.

Wen Wei Po et Ta Kung Pao – deux journaux de Hong Kong qui servent de relais à la politique officielle de Pékin – ont également confirmé l'adoption de la loi, tout comme plusieurs médias locaux de Hong Kong citant des sources anonymes à Pékin.

Alors même que le mot filtrait que la loi avait été approuvée, les Hongkongais restaient dans l'ignorance de son contenu et de ce qui pouvait désormais constituer un crime.

Mardi matin, lors de sa conférence de presse hebdomadaire, la dirigeante de Hong Kong Carrie Lam – une candidate pro-Pékin – a refusé de dire si la loi avait été adoptée ou ce qu'elle contenait.

«Fin de Hong Kong»

« Le fait que les Hongkongais ne sauront ce qu'il y a vraiment dans cette nouvelle loi qu'après coup est plus que ridicule », a déclaré à l'AFP Claudio Mo, un député de l'opposition.

Joshua Wong, éminent militant pour la démocratie, a tweeté: «Cela marque la fin de Hong Kong que le monde connaissait auparavant. Avec des pouvoirs étendus et une loi mal définie, la ville se transformera en un #établissement secret. »

Wong et trois autres militants ont annoncé qu'ils démissionnaient de Demosisto, le parti pro-démocratie qu'ils avaient fondé.

Hong Kong s'est vu garantir certaines libertés – ainsi qu'une autonomie judiciaire et législative – pendant 50 ans dans le cadre d'un accord dénommé «Un pays, deux systèmes».

La formule a constitué le fondement de la transformation de la ville en un centre d’affaires de classe mondiale, soutenu par un système judiciaire fiable et des libertés politiques invisibles sur le continent.

Les critiques accusent depuis longtemps Pékin de saboter ce statut ces dernières années, mais ils décrivent la loi sur la sécurité comme la mesure la plus effrontée à ce jour.

Un résumé de la loi publié par l'agence officielle d'État Xinhua au début du mois a indiqué que les agences de sécurité chinoises pourraient s'installer publiquement dans la ville semi-autonome pour la première fois.

Pékin a également déclaré qu'il aurait compétence sur certains cas, renversant le pare-feu juridique qui existait entre Hong Kong et les tribunaux contrôlés par les partis du continent depuis le transfert de 1997.

Les analystes ont déclaré que la loi sur la sécurité restructurait radicalement les relations entre Pékin et Hong Kong.

« Il s'agit d'un changement fondamental qui sape considérablement la confiance de la communauté locale et internationale envers le modèle » Un pays, deux systèmes « de Hong Kong et son statut de centre financier solide », a déclaré à l'AFP l'analyste politique de Hong Kong Dixon Sing.

Exportations de défense

Sur le continent, les lois sur la sécurité nationale sont couramment utilisées pour emprisonner les critiques, en particulier pour le vague délit de «subversion».

Pékin et le gouvernement de Hong Kong rejettent ces allégations.

Ils ont déclaré que les lois ne viseront qu'une minorité de personnes, ne porteront pas atteinte aux libertés politiques dans la ville et rétabliront la confiance des entreprises après un an de manifestations historiques en faveur de la démocratie.

Des millions de personnes sont descendues dans les rues l'année dernière tandis qu'un petit groupe de manifestants a fréquemment combattu la police dans des affrontements de plus en plus violents qui ont vu plus de 9 000 personnes arrêtées.

Les autorités de Hong Kong ont interdit les manifestations au cours des derniers mois, citant des troubles antérieurs et la pandémie de coronavirus, bien que les transmissions locales soient terminées.

Certains pays occidentaux ont mis en garde contre d'éventuelles répercussions sur Pékin avant l'adoption de la loi sur la sécurité.

Cependant, beaucoup hésitent à encourir la colère de Pékin et à perdre un accès lucratif à l’énorme économie du continent.

Washington – qui a entamé une guerre commerciale avec la Chine – a déclaré que la loi sur la sécurité signifie que Hong Kong ne jouit plus d'une autonomie suffisante par rapport au continent pour justifier un statut spécial.

Dans un mouvement largement symbolique, les États-Unis ont mis fin lundi 29 juin aux exportations sensibles de défense vers Hong Kong, accentuant ainsi la pression consécutive sur l'autonomie du capital financier vis-à-vis de la Chine

Les États-Unis ont annoncé la décision quelques heures après que la Chine eut annoncé qu'elle limiterait les visas à certains Américains se rendant à Hong Kong, elle-même en réponse à une décision américaine.

La Grande-Bretagne avait déclaré qu'elle était disposée à fournir une «voie vers la citoyenneté» à des millions de Hong Kongais si la loi sur la sécurité allait de l'avant.

« Nous ne pouvons plus distinguer entre l'exportation d'articles contrôlés vers Hong Kong ou vers la Chine continentale », a déclaré le secrétaire d'État américain Mike Pompeo dans un communiqué.

« Nous ne pouvons pas risquer que ces articles tombent entre les mains de l'Armée de libération du peuple, dont le but principal est de maintenir la dictature du PCC par tous les moyens nécessaires », a-t-il dit, se référant au Parti communiste chinois.

L'impact direct sera modeste. L'année dernière, le Département d'État a approuvé 2,4 millions de dollars de ventes de produits de défense à Hong Kong, dont 1,4 million de dollars ont été effectivement envoyés, y compris des armes à feu et des munitions pour l'application de la loi, selon des chiffres officiels.

Le Département du commerce a déclaré simultanément qu'il retirait son statut spécial pour Hong Kong.

Elle traitera désormais le centre financier de la même manière que la Chine pour les exportations dites à double usage qui ont des applications à la fois militaires et civiles – et qui sont très limitées lorsqu'elles sont recherchées par Pékin.