La bataille budgétaire s'intensifie alors que les négociateurs sont dans l'impasse – EURACTIV.fr

La bataille budgétaire s'intensifie alors que les négociateurs sont dans l'impasse – EURACTIV.fr

17 octobre 2020 0 Par Village FSE

Le Parlement européen et le Conseil n’ont fait aucun progrès mercredi (14 octobre) sur les négociations budgétaires et se sont mutuellement accusés de présenter des chiffres trompeurs sur les fonds supplémentaires demandés pour le budget à long terme de l’UE.

Le Parlement et le Conseil, qui réunit les 27 États membres, mènent des discussions difficiles pour finaliser les détails du cadre financier pluriannuel (CFP), le budget septennal de l'UE totalisant 1074 billions d'euros pour 2021-2027, et le 750 milliards d'euros de fonds de relance, tous deux approuvés par les dirigeants de l'UE en juillet.

Le Parlement fait pression pour augmenter le volume du CFP, après que les dirigeants ont réduit les fonds alloués à Erasmus, à l'innovation ou à la santé, entre autres. Ils incluaient également les paiements d'intérêts sur l'argent emprunté pour le fonds de recouvrement sous le plafond du CFP.

Le Parlement a officiellement demandé mardi 39 milliards d'euros de compléments pour 15 programmes de dépenses. Selon leur proposition, 22 milliards d’euros seront de «l’argent frais», dont 13 milliards pour couvrir le paiement des intérêts tandis que le reste ira renforcer les priorités de dépenses réduites en juillet.

En outre, les députés ont proposé de trouver 17 milliards d'euros pour les compléments en transférant des fonds entre les programmes du budget de l'UE, en utilisant les marges pour les cas d'urgence ou en utilisant les revenus des amendes que l'UE imposerait aux entreprises.

Le Parlement veut compléter le budget de l'UE avec 110 milliards d'euros

Lundi 7 septembre, le Parlement européen a demandé une augmentation de 110 milliards d'euros du budget septennal de l'UE et des engagements juridiquement contraignants sur l'introduction de nouveaux prélèvements pour financer les 750 milliards d'euros de relance de l'Union contre la crise du COVID-19, a appris EURACTIV .

Mercredi, les deux parties étaient en désaccord sur le volume des demandes du Parlement. L’ambassadeur d’Allemagne auprès de l’UE, Michael Clauss, a déclaré que la proposition du Parlement représentait une augmentation de 90 à 120 milliards d’euros.

Le Parlement a remis en question ces prévisions.

La députée européenne Margarida Marques (S&D, Portugal), membre de l’équipe de négociation du Parlement, a déclaré à EURACTIV.com que «nous n’exigeons pas plus d’argent des États membres, c’est pourquoi cet exercice est si difficile».

Elle a rappelé que les paiements d'intérêts, la majeure partie des nouveaux fonds demandés, seront couverts par les nouvelles taxes que l'UE entend adopter dans les années à venir.

À l’issue de la réunion, le négociateur en chef du Parlement, l’eurodéputé belge Johan van Overtveldt, a qualifié de «déformation» les chiffres du Conseil, déclenchant un crachat public sur Twitter à propos des chiffres.

«Nos contributions constructives n'ont pas été lues ou sont délibérément déformées», a déclaré van Overtveldt dans un communiqué.

Un diplomate de l’UE a déclaré à EURACTIV que «le Parlement n’a pas apprécié que le Conseil ait parcouru leurs chiffres» pendant les négociations.

Le Parlement européen sort des négociations sur le budget de l'UE

Les négociateurs du budget du Parlement européen se sont retirés jeudi soir (8 octobre) des négociations avec les États membres et ont suspendu toutes les discussions jusqu'à la semaine prochaine, affirmant qu'ils «reviendraient à la table une fois qu'il y aura une réelle volonté du Conseil de trouver un accord ».

Le Conseil estime que le Parlement doit préciser si sa priorité est de compléter les programmes, de couvrir les paiements d'intérêts du fonds de relance ou d'augmenter le plafond des dépenses.

Deux diplomates d'Etats membres différents étaient prêts à envisager la réaffectation des fonds et l'utilisation de marges dans les limites du plafond convenu en juillet.

Mais presque tous les pays ont refusé l'idée de l'argent frais pour le CFP. Selon des sources diplomatiques, seuls un ou deux Etats membres se sont prononcés en faveur de fonds supplémentaires.

L'Allemagne, qui préside le Conseil ce semestre, a proposé de passer à 9 milliards d'euros pour les 15 priorités signalées par le Parlement dans les limites du plafond existant.

L'opposition aux nouvelles contributions financières est venue non seulement de pays frugaux comme les Pays-Bas, mais aussi d'États membres qui avaient été en faveur d'un budget européen ambitieux dans le passé, comme l'Espagne.

Un diplomate espagnol a fait valoir que l’accord des dirigeants de l’UE en juillet était sans précédent, étant donné que sa puissance de feu atteignait 1,8 billion d’euros, fonds de redressement compris.

En outre, l'Espagne craint que la révision du plafond du CFP ne retarde davantage l'arrivée des fonds de relance, désormais attendue à la mi-2021 si les négociations ne tournent pas de côté.

L'Espagne, l'un des pays les plus touchés par la pandémie, sera le deuxième bénéficiaire du fonds de relance, après l'Italie, avec 140 milliards d'euros.

«Nous connaissons tous les limites que nous avons», a déclaré un diplomate espagnol en référence aux plafonds sur lesquels les dirigeants s'étaient disputés lors du sommet de cinq jours en juillet. Et « nous n'avons pas beaucoup de temps » pour conclure les négociations, a ajouté le diplomate.

Le Parlement demande un mécanisme d'état de droit avant d'approuver le budget de l'UE

Les dirigeants des quatre principaux groupes politiques au Parlement européen ont averti mercredi (26 août) qu'ils ne signeraient pas le prochain budget à long terme de l'Union à moins d'un accord formel sur le lien entre les fonds de l'UE et l'état de droit, dans le dernier signalent que les législateurs ne reculeraient pas sur la conditionnalité.

Les pourparlers sont encore plus compliqués car les deux parties doivent également s'entendre sur la nouvelle conditionnalité de l'État de droit attachée aux fonds de l'UE, un concept auquel des pays comme la Hongrie et la Pologne s'opposent farouchement.

Bien que ce ne soit pas à l'ordre du jour, les discussions sur le budget auront probablement lieu lors du sommet de l'UE à Bruxelles les 15 et 16 octobre.

« Si le président du Parlement européen, David Sassoli, soulève la question jeudi, alors nous pourrions avoir une petite discussion et clarifier certaines choses », par exemple les dépenses supplémentaires, a déclaré un diplomate européen, mais a souligné que les capitales étaient peu enclines à ajouter des fonds supplémentaires. au CFP.

Le nombre croissant de nouveaux cas de COVID à travers l'Europe complique également les discussions. Les négociateurs n'ont pas prévu de nouvelle réunion car le Parlement ne sait toujours pas si sa session plénière aura lieu à Strasbourg la semaine prochaine.

Si tel est le cas, les négociations devraient être reportées car le Parlement a limité le nombre de personnes se rendant dans la ville française pour limiter les risques d'infection.

(Edité par Zoran Radosavljevic)