Il est optimiste de s'attendre à des fonds de relance d'ici la mi-2021, déclare un responsable de l'UE – EURACTIV.fr

Il est optimiste de s'attendre à des fonds de relance d'ici la mi-2021, déclare un responsable de l'UE – EURACTIV.fr

19 septembre 2020 0 Par Village FSE

Le processus d’approbation des fonds de redressement de l’UE de 750 milliards d’euros pourrait prendre plus de temps que prévu, et il serait optimiste d’attendre les premiers décaissements d’ici à la mi-2021, a déclaré un responsable de l’UE jeudi 17 septembre.

Les États membres, en particulier les plus touchés par le COVID-19, espéraient recevoir les fonds de l'UE au printemps de l'année prochaine.

Mais le Parlement européen et le Conseil, qui rassemble les États membres, doivent encore se mettre d'accord sur les ressources propres qui permettraient d'augmenter le seuil budgétaire de l'UE et d'emprunter les 750 milliards d'euros sur les marchés. Leur accord doit ensuite être ratifié par le parlement national des États membres.

Le responsable de l'UE a déclaré qu'attendre les premiers décaissements «vers la fin du premier semestre 2021 est optimiste, mais réaliste», tant que le Parlement, le Conseil et les parlements nationaux «font les efforts nécessaires pour y parvenir».

Le Parlement veut compléter le budget de l'UE avec 110 milliards d'euros

Le Parlement européen a demandé lundi 7 septembre une augmentation de 110 milliards d'euros du budget septennal de l'UE et des engagements juridiquement contraignants sur l'introduction de nouveaux prélèvements pour financer les 750 milliards d'euros de relance de l'UE contre la crise du COVID-19, a appris EURACTIV .

Le même fonctionnaire a ajouté qu'il y avait «beaucoup de bonne volonté» parmi les députés européens et les États membres pour adopter la décision relative aux ressources propres «le plus rapidement possible». Et étant donné que les États membres sont les bénéficiaires de ces fonds, «nous espérons que la ratification pourra avoir lieu très rapidement».

Pourtant, seule une petite partie des fonds de récupération serait versée d'ici la mi-2021 dans le meilleur des cas.

Les dirigeants de l'UE ont convenu en juillet d'accélérer 10% des fonds alloués aux États membres à titre de préfinancement avant de commencer à mettre en œuvre leurs plans d'investissement et de réforme. Mais pour canaliser les fonds, la Facilité de relance et de résilience doit être prête, car elle mobilisera l'essentiel du fonds de relance, soit un total de 672,5 milliards d'euros.

La Commission espère que la facilité sera prête le 1er janvier.

Cela permettrait certaines étapes procédurales nécessaires pour que les États membres aient accès aux fonds, principalement l'approbation de leurs plans nationaux de réforme et d'investissement.

Les gouvernements nationaux doivent soumettre leurs plans avant la fin avril de l'année prochaine au plus tard, bien qu'ils puissent les remettre dès le 15 octobre, avec leurs projets de plans budgétaires pour 2021.

Les gouvernements prépareront leurs plans avec la Commission, qui doit les approuver dans un délai de deux mois. Les responsables de l'UE admettent que leur préparation, y compris les jalons que les États membres doivent atteindre pour débloquer les fonds, sera un «travail très fastidieux qui prendra du temps».

Pour cette raison, presque tous les États membres ont déjà contacté la Commission afin de commencer à préparer leurs propositions d'investissement et de réforme.

Les plans nationaux doivent également être approuvés par les ministres des finances de l'UE à la majorité qualifiée.

Les plans nationaux pourraient être prêts et approuvés au printemps de l'année prochaine. La Commission espère avoir conclu la ratification des ressources propres d'ici là afin de pouvoir emprunter sur les marchés et transférer rapidement l'argent aux États membres.

La Commission décaissera les fonds de relance et de résilience deux fois par an. Cependant, on ne sait pas si l'année prochaine il y aura également un deuxième transfert aux États membres, après le premier paiement de préfinancement.

La Commission a publié jeudi des orientations aux États membres pour les aider à préparer leurs plans nationaux.

Un fonctionnaire de l’UE a souligné que les recommandations par pays de la Commission adressées aux capitales chaque année constitueraient le point de départ de l’élaboration des plans nationaux.

En outre, la Commission prendra également en compte dans quelle mesure les plans nationaux contribuent aux progrès vers les objectifs «verts» et numériques de l’UE, soutiennent une croissance durable, créent des emplois et mobilisent les investissements.

L’exécutif de l’UE a énuméré sept domaines phares qui devraient être au centre des plans des États membres dans les programmes verts et numériques.

Ils comprennent des énergies propres et de renouvellement à l'épreuve du temps; efficacité énergétique des bâtiments; des transports propres et intelligents; services à large bande rapide (y compris 5G); la numérisation de l'administration publique; capacité de cloud de données industrielles et processeurs de pointe; et l'adaptation des systèmes éducatifs à l'ère numérique.

(Edité par Zora Radosavljevic)