Début des pourparlers de désarmement nucléaire entre les États-Unis et la Russie, mais aucun signe d'une adhésion de la Chine | Nouvelles du monde

21 juin 2020 0 Par Village FSE

Les États-Unis et la Russie reprendront les discussions sur leurs arsenaux nucléaires lundi après une pause de plus d'un an et l'incertitude quant à savoir si Donald Trump est intéressé à sauver la maîtrise des armements au cours des quatre derniers mois avant les élections.

Le nouvel envoyé américain de Trump pour le contrôle des armements, Marshall Billingslea, dirigera une délégation pour rencontrer le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Sergei Ryabkov à Vienne, et a également demandé à Pékin d'envoyer un représentant.

« Les États-Unis ont lancé une invitation ouverte à la République populaire de Chine pour se joindre à ces discussions et ont clairement indiqué la nécessité pour les trois pays de poursuivre de bonne foi les négociations sur le contrôle des armements », a déclaré le département d'État.

Trump a insisté pour que la Chine rejoigne ce qui a été pendant des décennies un dialogue bilatéral, mais le gouvernement chinois a refusé. Son stock, actuellement estimé par la Fédération des scientifiques américains à 320 ogives, est inférieur au vingtième de la taille de l'arsenal américain ou russe.

« Le moment n'est pas encore venu pour la Chine de participer aux négociations sur le désarmement nucléaire », a déclaré plus tôt ce mois-ci le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères.

Billingslea a répondu dans un tweet: «La Chine… devrait reconsidérer. Atteindre le statut de Grande Puissance nécessite de se comporter avec la responsabilité de Grande Puissance. Plus de Grande Muraille du Secret sur son accumulation nucléaire. Siège en attente de la Chine à Vienne. « 

Sur les deux jours prévus des pourparlers dans la capitale autrichienne, le traité New Start 2010 limite le nombre d'ogives stratégiques déployées aux États-Unis et en Russie (celles montées sur des systèmes de livraison à longue portée) à 1550 chacune. Le traité expirera en février prochain, mais il peut facilement être prolongé de cinq ans. Vladimir Poutine a déclaré qu'il était prêt à se prolonger, mais l'administration Trump n'a pas encore pris de décision finale.

Les responsables américains ont déclaré vouloir un accord plus large couvrant les armes non stratégiques et une vérification encore plus stricte, ainsi qu'une participation chinoise. De tels changements nécessiteraient des mois, voire des années pour être réalisés.

Si New Start expire, il n'y aura plus de limites convenues sur la prolifération des armes nucléaires pour la première fois depuis près d'un demi-siècle.

«Il est clair que l'administration essaie de trouver le moyen de faire pression sur les Chinois pour qu'ils se présentent et s'engagent. Et les Chinois ne ressentent clairement aucune pression pour le faire, et les Russes ne veulent pas non plus vraiment jouer le jeu », a déclaré un conseiller du Congrès américain. « Donc, cette partie ne va nulle part. »

Les alliés américains font pression sur l'administration Trump pour qu'elle accepte une prolongation tout en encourageant la Chine à rejoindre des négociations plus larges sur le contrôle des armements. Lorsque Billingslea a exposé son approche dans une présentation par vidéoconférence à une réunion des ambassadeurs des États membres au Conseil de l'Atlantique Nord (NAC), en mai, il y avait peu d'enthousiasme pour l'approche américaine.

« Il était très clair que le président Trump accordait la priorité au contrôle trilatéral des armes et qu'il estimait qu'il avait le mandat de sortir et de le faire », a déclaré un diplomate occidental. «Les alliés souhaitent vivement que l'administration prolonge le nouveau départ, le plus tôt possible. Ils craignent que l'administration ne se concentre trop sur la Chine et ne profite pas de ce temps pour prolonger le nouveau départ.

« Ces préoccupations ont été exprimées de manière respectueuse, et Billingslea a été très clair qu'aucune décision n'avait encore été prise sur le nouveau départ », a déclaré le diplomate.

La réunion du NAC a eu lieu le lendemain du jour où Trump avait annoncé son intention de se retirer d'un autre accord sur la maîtrise des armements, le traité Ciel ouvert, qui autorise la Russie, les États-Unis et 32 ​​autres pays à effectuer des vols de surveillance au-dessus de chaque territoire, dans le but de construire une conférence et transparence. Trump s'est retiré au motif que la Russie violait l'accord en limitant les survols. Les alliés européens ont fait valoir que de telles infractions pouvaient être corrigées et ne valaient pas la peine de compromettre les avantages de l'accord en matière de sécurité.

« Je pense que les alliés, vraiment déterminés à faire ce qu'ils pouvaient pour vous faire savoir pour ramener la Russie en conformité, afin que les États-Unis puissent envisager de revenir sur leur décision », a déclaré le diplomate occidental.