Comment le nouveau travail de David Frost affecte-t-il les négociations sur le Brexit? | Brexit

29 juin 2020 0 Par Village FSE

Les négociations sur le Brexit ont repris à Bruxelles pour tenter de sortir de l'impasse sur quatre questions clés: la pêche, la concurrence loyale dans le commerce, la gouvernance et la sécurité.

Les pourparlers ont commencé lundi par une réunion en face à face de deux heures entre David Frost, le négociateur en chef du Royaume-Uni, et Michel Barnier de l'UE, la première depuis que l'épidémie de Covid-19 a interrompu les pourparlers en mars.

Dimanche, alors que Frost et son équipe d'une douzaine de négociateurs se rendaient à Bruxelles en train, il a été révélé que Boris Johnson lui avait confié un nouveau rôle (et une pairie) en tant que conseiller à la sécurité nationale.

Comment la nomination de Frost affecte-t-elle les négociations sur le Brexit?

Le moment de la nomination de Frost n'aurait pas pu être plus précis. Bien que la vacance soit survenue en raison de la démission du secrétaire du cabinet, Sir Mark Sedwill, dimanche soir, donnant le poste à quelqu'un qui dirige sans doute les discussions internationales les plus importantes depuis la guerre en Irak en 2003 envoie un message fort à Bruxelles que le Le Royaume-Uni est prêt à se retirer si aucun accord ne peut être conclu lors des pourparlers d'été.

Frost devrait prendre ses nouvelles fonctions en septembre, ce qui raccourcit dangereusement le délai pour conclure l'accord global et ambitieux que Johnson prétend vouloir avant la fin de la période de transition du Brexit.

Le porte-parole du Premier ministre a déclaré lundi que Frost ne serait pas remplacé en tant que négociateur en chef, mais a déclaré qu'il continuerait de diriger l'équipe de négociation même après sa nomination comme conseiller à la sécurité. Beaucoup craindront qu'un tel double emploi ne compromette sa capacité pour son rôle dans le Brexit, mais il a le plein soutien de Johnson, qui le décrit comme un «diplomate sérieux, penseur politique et négociateur».

Quel est le calendrier restant pour les négociations sur le Brexit?

Cette semaine est l’une des six séries de pourparlers d’une semaine, cinq d’ici à la fin de juillet, la dernière série étant prévue pour le 17 août. Au programme: gouvernance, pêche, règles du jeu équitables, commerce des marchandises, commerce des services, droit pénal et coopération judiciaire, énergie et transports, participation à des programmes de l'UE tels que la recherche scientifique et mobilité continue des avantages sociaux pour les citoyens Citoyens britanniques et britanniques dans l'UE.

Quelles sont les chances d'un accord?

Les deux parties ont exprimé la perspective réelle d'un accord. Johnson a déclaré ce mois-ci qu'il voulait voir un aperçu d'un accord émergeant des pourparlers de juillet, tandis que le président du Parlement européen, David Sassoli, a déclaré la semaine dernière que l'UE avait été laissée pour compte à la fin d'une vidéoconférence avec Johnson il y a deux semaines manque d '«enthousiasme», le Premier ministre semblait devoir trouver un terrain d'entente sur les questions les plus controversées.

Quels sont les principaux problèmes?

Les deux parties restent fondamentalement divisées sur les quatre questions clés énoncées ci-dessus mais notamment sur le rôle de la Cour de justice européenne dans le règlement des différends et la gouvernance. Frost a déclaré qu'il ne pouvait y avoir «pas de transition» sur le rôle de la CJE ou d'autres institutions de l'UE. La professeure de droit de Cambridge Catherine Barnard, experte en droit de l'UE, a récemment déclaré à un comité restreint du gouvernement qu'il était «assez difficile de trouver une très bonne zone d'atterrissage» ici et pas seulement parce que le Royaume-Uni s'oppose à la CJE. Le problème est que ce que les deux parties s'efforceront de juger sont des violations d'un traité international plutôt que des contrats d'entreprise, ce qui signifie que les différends concernant l'accord sur le Brexit « seront d'État à État plutôt que de partie privée à partie privée », a-t-elle déclaré.

Et la sécurité et la défense?

Étant donné que le nouveau travail de Frost consistera à conseiller le gouvernement sur cette question, il est ironique que ce soit le seul sujet que le Royaume-Uni ait décidé de ne pas engager de négociations, même si l'on peut soutenir que la défense peut être motivée par des événements tels que la guerre et d'autres plates-formes telles que l'OTAN. Cependant, des inquiétudes ont été exprimées au sujet des liens de sécurité plus faibles, de l'extradition et du désir de la Grande-Bretagne de continuer à accéder sans conditions aux dossiers des passagers en temps réel pour des réponses antiterroristes.

Y a-t-il un espoir?

Oui. Il est à espérer que cinq semaines de réunions en face à face pourraient donner des résultats car elles permettent des discussions plus nuancées lors de réunions informelles dans les couloirs et au cours des dîners.

La réunion de cette semaine est limitée à environ 16 personnes de chaque côté, contre 100 lors des cycles précédents, ce qui permet une discussion plus franche.