Brexit: l'envoyé de Trump met en garde contre le risque de «frontière par accident» de l'Irlande | Brexit

18 septembre 2020 0 Par Village FSE

L’envoyé spécial de Donald Trump en Irlande du Nord a mis en garde contre le risque de créer une «frontière dure par accident» sur l’île d’Irlande, alors que le nouveau plan rédigé par Boris Johnson pour réécrire l’accord de retrait a de nouveau été rejeté par l’UE.

Mick Mulvaney, qui a été nommé par le président américain en mars, a admis ses inquiétudes concernant les récents développements, y compris la législation gouvernementale qui pourrait unilatéralement passer outre certains aspects de l'accord sur l'Irlande du Nord conclu avec Bruxelles l'année dernière.

« Tout le monde m'assure que personne n'est intéressé à voir une frontière dure entre la République et l'Irlande du Nord », a déclaré l'ancien chef de cabinet par intérim de la Maison Blanche dans une interview accordée au Financial Times. «Nous apprécions cela, nous respectons cela et nous sommes d'accord avec cela. La seule chose que je continue d’essayer de garantir, c’est dans l’esprit de tous d’éviter une frontière par accident. L'administration Trump, le département d'État et le Congrès américain seraient tous alignés sur le désir de voir l'accord du Vendredi saint préservé pour voir l'absence de frontière maintenue.

Les commentaires font suite à une intervention critique du candidat démocrate à la présidentielle, Joe Biden, après que le gouvernement britannique a publié son projet de loi sur le marché intérieur et admis qu'il enfreindrait le droit international. « Nous ne pouvons pas permettre que l'accord du Vendredi saint qui a apporté la paix en Irlande du Nord devienne une victime du Brexit », a tweeté Biden.

La présidente de la Chambre des représentants, Nancy Pelosi, a également averti que le Congrès refusera de ratifier tout accord commercial entre le Royaume-Uni et les États-Unis si le gouvernement britannique ne respecte pas les termes de l'accord de retrait.

Questions et réponses

Qu'est-ce que le projet de loi britannique sur le marché intérieur?

Spectacle

Le projet de loi sur le marché intérieur vise à appliquer des règles et réglementations compatibles concernant le commerce en Angleterre, en Écosse, au Pays de Galles et en Irlande du Nord.

Certaines règles, par exemple en matière de sécurité alimentaire ou de qualité de l'air, qui étaient auparavant fixées par les accords de l'UE, seront désormais contrôlées par les administrations décentralisées ou par Westminster. Le projet de loi sur le marché intérieur insiste sur le fait que les administrations décentralisées doivent accepter des biens et des services de toutes les nations du Royaume-Uni – même si leurs normes diffèrent localement.

Cela, selon le gouvernement, vise en partie à garantir que les commerçants internationaux ont accès au Royaume-Uni dans son ensemble, convaincus que les normes et les règles sont cohérentes.

Le gouvernement écossais l'a critiqué comme une « prise de pouvoir » de Westminster, et le gouvernement gallois a exprimé des craintes que cela conduise à une course vers le bas. Si l'un des pays qui composent le Royaume-Uni abaisse ses normes, au sujet de l'importation de poulet chloré, par exemple, les trois autres pays devront également accepter le poulet chloré.

Elle est devenue encore plus controversée car l'un de ses principaux objectifs est de donner aux ministres le pouvoir d'adopter des règlements même s'ils sont contraires à l'accord de retrait conclu avec l'UE dans le cadre du protocole d'Irlande du Nord.

Le texte ne déguise pas son intention, affirmant que les pouvoirs contenus dans le projet de loi «ont effet nonobstant toute loi internationale ou nationale pertinente avec laquelle ils peuvent être incompatibles ou incompatibles».

Le projet de loi a passé son premier obstacle au parlement par 77 voix, malgré la rébellion de certains députés conservateurs.

Martin Belam et Owen Bowcott

Mulvaney a déclaré qu'il avait discuté du projet de loi sur le marché intérieur avec le gouvernement irlandais et qu'il suivait de près le débat à ce sujet. Ses propos seront considérés comme d'autant plus significatifs qu'ils proviennent d'une figure républicaine proche de la Maison Blanche.

«J’ai le sentiment qu’il reste tant à décider sur le Brexit, y compris le [projet de loi sur les marchés intérieurs]. Je ne vois rien de particulier qui conduirait inévitablement à une frontière dure, mais encore une fois, je suis simplement préoccupé par le fait que tout le monde soit conscient des risques potentiels », a-t-il déclaré. «Nous allons attendre de voir car la discussion commerciale sous-jacente UE-Royaume-Uni pourrait finir par soulever le [projet de loi sur les marchés intérieurs].»

En vertu de l'accord de retrait, l'Irlande du Nord restera dans le marché unique, y compris ses règles en matière d'aides d'État sur les subventions nationales, et le code des douanes de l'UE complet sera appliqué aux marchandises traversant la Grande-Bretagne vers l'Irlande du Nord.

Cela exigerait que des droits de douane remboursables soient payés sur les marchandises qui «risquent» de passer par l'Irlande du Nord et vers la République d'Irlande, si un accord commercial plus large «tarif zéro, quota zéro» entre l'UE et le Royaume-Uni n'est pas conclu. cette année.

Le projet de loi sur le marché intérieur et un projet de loi de finances à venir donneront aux ministres le pouvoir de limiter la portée des lois de l'UE sur les aides d'État là où elles pourraient aller au-delà de l'Irlande du Nord et avoir un impact sur les entreprises du reste du Royaume-Uni à partir de l'année prochaine.

Les ministres auraient également le pouvoir de décider unilatéralement quelles marchandises allant de la Grande-Bretagne à l'Irlande du Nord seraient jugées «à risque» d'entrer sur le territoire de l'UE. Le projet de loi garantirait en outre qu'aucune déclaration d'exportation n'est requise pour les marchandises entrant en Grande-Bretagne en provenance d'Irlande du Nord.

On craint que le non-respect par le Royaume-Uni de sa promesse de faire respecter une frontière réglementaire et douanière dans la mer d'Irlande pourrait conduire à la nécessité de tels contrôles sur l'île d'Irlande, position que toutes les parties sont déterminées à respecter. éviter.

À la suite d'un tollé des députés conservateurs, Downing Street a précisé jeudi qu'il ne demanderait au Parlement de passer outre que des parties de l'accord sur le Brexit si l'UE sapait «l'objectif fondamental» du protocole d'Irlande du Nord.

Dans l'accord négocié avec les rebelles, le gouvernement a déclaré qu'il chercherait également à utiliser les mécanismes de règlement des différends de l'accord de retrait en même temps que la mise en œuvre des clauses litigieuses du projet de loi sur le marché intérieur.

Alors que certains diplomates européens considéraient la décision du gouvernement comme «prometteuse», de hauts responsables européens proches des négociations commerciales ont insisté sur le fait que les clauses litigieuses du projet de loi restaient une violation de l’accord de retrait.

L'un de ces responsables a déclaré que le Royaume-Uni cherchait toujours à négocier «avec une arme à feu sur la table – bien que non armé».

«C’est mieux que plus d’escalade. Mais… il y a encore plus de violations de l'accord de retrait à venir dans le projet de loi de finances, ce qui n'est guère rassurant. »

Un diplomate de haut niveau a déclaré que l’UE avait été «affligée et consternée» par la tentative du Royaume-Uni de réécrire unilatéralement l’accord de retrait, mais que l’UE était déterminée à poursuivre les négociations.

« Parce qu'il s'agit de deux voies distinctes: l'une est l'accord de retrait que le Royaume-Uni a décidé de violer, et la suivante sera la relation future », a déclaré le diplomate. « Nous verrons à la fin du mois ce que sera l'état, puis nous aurons plusieurs options à notre disposition pour continuer. »

L'UE examine deux options principales: amener le Royaume-Uni devant la Cour européenne de justice ou ou poursuivre les négociations, puis présenter au gouvernement britannique le choix d'abandonner les clauses pertinentes du projet de loi sur le marché intérieur afin de conclure un accord commercial ou de quitter sans accord.