Brexit: Johnson cherche à calmer les députés avant la prochaine confrontation sur le projet de loi | Politique

15 septembre 2020 0 Par Village FSE

Boris Johnson a cherché en privé à calmer les députés en colère qui prévoient de soutenir un amendement visant à diluer son projet de loi qui annule l'accord de retrait de l'UE.

Son intervention laisse espérer que le gouvernement conclura un accord avec les députés d'arrière-ban lors d'une confrontation parlementaire la semaine prochaine.

Davantage de députés conservateurs ont déclaré qu'ils pourraient se joindre à une rébellion contre le gouvernement pour bloquer une violation du droit international, à moins qu'un accord ne soit conclu.

Cependant, le Guardian comprend que Johnson a parlé à un certain nombre de députés clés derrière un amendement qui mettrait un «verrou parlementaire» sur l'utilisation des pouvoirs controversés dans le projet de loi sur le marché intérieur et a donné l'assurance qu'un accord peut être conclu sur les clauses qui remplacent certaines parties. de l'accord de retrait.

Le Premier ministre aurait admis en privé aux députés qui lui ont parlé lundi soir que l'aveu de Brandon Lewis, le secrétaire d'Irlande du Nord, que le projet de loi enfreignait le droit international était la mauvaise tactique.

Une source proche de Lewis a déclaré que sa déclaration selon laquelle les pouvoirs du projet de loi enfreignaient le droit international n'avait pas été une erreur – mais était une «réponse directe» convenue qui avait été approuvée par le numéro 10 et les avocats du gouvernement.

Un changement de ton a également été observé à la Chambre des lords, où l'avocat général Lord Keen a déclaré qu'à son avis les pouvoirs étaient légaux. Cependant, des amis de Lewis ont souligné que Keen faisait partie de ceux qui étaient d’accord avec la déclaration légale du gouvernement la semaine dernière, qui disait le contraire.

Plusieurs députés ont dit qu'ils s'attendaient maintenant à ce que le gouvernement donne des assurances lorsque l'amendement du député conservateur Bob Neill reviendra à la Chambre des communes les persuadera de soutenir le gouvernement. On pense que ces concessions pourraient intervenir au cours du débat ou après le retour du projet de loi par les Lords si des pairs modifient le projet de loi.

«Je pense que le gouvernement finira par réussir», a déclaré un député rebelle de haut rang. « Il y aura un accord. »

Bien que le projet de loi britannique sur le marché intérieur ait été adopté avec une majorité confortable 77 en deuxième lecture, l’objectif de Westminster est le vote de la semaine prochaine sur l’amendement Neill.

À l'heure actuelle, les mesures controversées du projet de loi confieraient des pouvoirs unilatéraux aux ministres dans des domaines clés qui n'ont pas encore été convenus avec l'UE, violant les termes du traité convenu en janvier. L’amendement de Neill garantirait que les pouvoirs du projet de loi qui enfreignent le protocole de l’Irlande du Nord ne seront pas utilisés tant qu’il n’y aura pas un autre vote spécifique au parlement pour les utiliser, en dernier recours.

Si aucun accord n'est conclu avec le gouvernement, les partisans de l'amendement de Neill estiment qu'un certain nombre de députés pourraient être persuadés de soutenir l'amendement.

Andrew Mitchell, l'ancien secrétaire au développement international, a déclaré à la Chambre qu'il était satisfait de laisser le projet de loi passer en deuxième lecture, mais qu'il ne voterait pas ensuite pour adopter un projet de loi qui enfreindrait un traité international. « Je ne crois pas que je sois jamais allé dans un lobby pour voter d'une manière dont je savais qu'elle était erronée, et je ne le ferai pas non plus à cette occasion », a-t-il déclaré.

Un député a déclaré qu'il était d'accord avec «95% du projet de loi» et voulait le voir passer en deuxième lecture. « Mais je suis mal à l'aise avec les trois clauses et je vais voir ce qui se passe cette semaine. »

Un certain nombre de députés qui se sont abstenus estiment toujours que l’amendement de Neill ne va pas assez loin. «Ce sont des clauses pernicieuses et je préfère les voir complètement exclues du projet de loi», a déclaré un rebelle de premier plan. «Je serai peut-être prêt à aller plus loin s’il y avait une option viable pour le faire.»

Le secrétaire à la justice, Robert Buckland, qui, selon une source, était «bancal» sur certaines parties du projet de loi, doit s'adresser à des députés réticents lors d'une réunion du Comité de 1922 des députés d'arrière-ban mercredi soir.

La liste des députés conservateurs qui se sont délibérément abstenus sur le projet de loi sur le marché intérieur est maintenant connue pour être d'au moins 20, y compris deux anciens secrétaires d'Irlande du Nord – Karen Bradley et Julian Smith.

Parmi les autres hauts conservateurs qui se sont abstenus figurent deux anciens procureurs généraux, Geoffrey Cox et Jeremy Wright, l'ancien chancelier Sajid Javid, le vice-président du comité de 1922, Charles Walker, et un certain nombre d'autres présidents de comités restreints, dont Simon Hoare et Tobias Ellwood. .

Le projet de loi sur le marché intérieur vise à appliquer des règles et réglementations compatibles concernant le commerce en Angleterre, en Écosse, au Pays de Galles et en Irlande du Nord.

Certaines règles, par exemple en matière de sécurité alimentaire ou de qualité de l'air, qui étaient auparavant fixées par les accords de l'UE, seront désormais contrôlées par les administrations décentralisées ou par Westminster. Le projet de loi sur le marché intérieur insiste sur le fait que les administrations décentralisées doivent accepter des biens et des services de toutes les nations du Royaume-Uni – même si leurs normes diffèrent localement.

Cela, selon le gouvernement, vise en partie à garantir que les commerçants internationaux ont accès au Royaume-Uni dans son ensemble, convaincus que les normes et les règles sont cohérentes.

Le gouvernement écossais l'a critiqué comme une « prise de pouvoir » de Westminster, et le gouvernement gallois a exprimé des craintes que cela conduise à une course vers le bas. Si l'un des pays qui composent le Royaume-Uni abaisse ses normes, au sujet de l'importation de poulet chloré, par exemple, les trois autres pays devront également accepter le poulet chloré.

Elle est devenue encore plus controversée car l'un de ses principaux objectifs est de donner aux ministres le pouvoir d'adopter des règlements même s'ils sont contraires à l'accord de retrait conclu avec l'UE dans le cadre du protocole d'Irlande du Nord.

Le texte ne déguise pas son intention, affirmant que les pouvoirs contenus dans le projet de loi «ont effet nonobstant toute loi internationale ou nationale pertinente avec laquelle ils peuvent être incompatibles ou incompatibles».

Martin Belam et Owen Bowcott

Le n ° 10 ne dirait publiquement que mardi que les députés obtiendraient un vote standard sur l'invocation des pouvoirs contenus dans le projet de loi en tant qu'instrument statutaire (SI). Ce vote n’aurait lieu qu’après que les ministres auront pris la décision d’utiliser ces pouvoirs et n’empêcherait pas une violation potentielle du droit international.

Neill a déclaré qu'une telle assurance n'était pas suffisante et qu'un vote standard de l'IS ne fournirait pas suffisamment d'opportunités d'examen.

Le projet de loi risque également de faire face à un passage difficile dans les Lords, où même des Brexiters vétérans, tels que Norman Lamont, se sont prononcés contre ses implications.

Cependant, un porte-parole du n ° 10 a déclaré que la convention de Salisbury, une règle non statutaire mais largement respectée, affirmant que la Chambre des lords ne voterait pas contre les politiques du manifeste électoral d'un parti au pouvoir, appliqué au projet de loi sur le marché intérieur.

« Garantir le plein avantage économique de quitter l'UE à toutes les régions du Royaume-Uni et garantir aux entreprises et aux producteurs d'Irlande du Nord un accès sans entrave au reste du Royaume-Uni étaient des engagements manifestes clairs des conservateurs que cette législation tient », a déclaré le porte-parole.

Certains pairs sont susceptibles de contester cette interprétation, car le manifeste conservateur indiquait également que le parti mettrait en œuvre l'accord sur le Brexit.

« Les Lords vont être un jeu totalement différent », a déclaré un député soutenant les rebelles. «Je pense que Boris et Dominic Cummings vont être choqués par la colère viscérale contre certains des avocats constitutionnels là-bas.

Mardi, William Hague est devenu le dernier conservateur et quatrième ancien dirigeant conservateur à critiquer le projet de loi, rejoignant Theresa May, David Cameron et Michael Howard.

La Haye, un ancien ministre des Affaires étrangères, a déclaré que l'adoption d'une loi qui abrogerait délibérément un traité international serait une «grave erreur de politique étrangère» qui «aurait un effet durable et préjudiciable sur notre réputation et notre réputation internationales, diminuant notre capacité à exercer notre influence. et protéger nos intérêts ».

Des sources travaillistes à la Chambre des lords ont déclaré que l'opposition entre pairs était susceptible de se concentrer sur la modification des clauses individuelles du projet de loi, plutôt que de le rejeter.

Ils se sont demandé si la convention Salisbury-Addison, qui implique que les seigneurs ne devraient pas empêcher un gouvernement de mettre en œuvre son manifeste, était pertinente, soulignant que le manifeste conservateur disait que le gouvernement «ferait le Brexit».

Il est peu probable qu'un affrontement entre les Lords soit imminent, car les pairs modifient rarement les projets de loi avant l'étape du rapport, ce qui pour cette législation n'est pas attendu avant la mi-novembre à la fin novembre – à ce moment-là, il devrait être plus clair si une sortie sans accord est un possibilité.