Berlin refuse de divulguer les détails de l'accord d'élimination du charbon de 4 milliards d'euros avec les entreprises énergétiques – EURACTIV.fr

Berlin refuse de divulguer les détails de l'accord d'élimination du charbon de 4 milliards d'euros avec les entreprises énergétiques – EURACTIV.fr

4 juillet 2020 0 Par Village FSE

Les sociétés énergétiques allemandes LEAG et RWE devraient recevoir plus de 4 milliards d'euros pour la fermeture de leurs centrales électriques au lignite. Mais personne ne sait comment l'indemnisation a été calculée et le ministère allemand de l'économie refuse de fournir des détails, invoquant des questions de procédure. Reportage d'EURACTIV Allemagne.

Une ombre plane sur la loi allemande sur l'élimination du charbon, qui doit être votée au Bundestag allemand vendredi 3 juillet.

Quelques heures avant que les députés ne soient censés voter sur le projet de loi, le tribunal administratif supérieur de Berlin-Brandebourg a rejeté hier (2 juillet) une motion urgente déposée par des militants verts qui demandaient l'accès aux documents contenant les détails de l'accord du gouvernement avec les opérateurs des centrales électriques au lignite.

Se référant à la loi allemande sur l'information environnementale, les avocats en environnement ClientEarth et la plateforme Internet FragDenStaat ont voulu savoir quels critères ont été utilisés pour calculer la compensation offerte aux entreprises énergétiques en échange de leur engagement à fermer les dernières centrales électriques au lignite du pays.

L'accord a été négocié à huis clos par le ministère de l'économie dirigé par Peter Altmaier (CDU) avec les sociétés énergétiques RWE et LEAG.

Mais le ministère a refusé de fournir les détails de l'accord, arguant que l'obligation de fournir des informations ne s'appliquait pas aux documents qui font partie d'un processus législatif, argument que le tribunal a accepté hier.

Le gouvernement allemand approuve la dernière loi sur l'élimination du charbon

Le cabinet allemand a mis la touche finale à sa loi sur l'élimination du charbon mercredi 24 juin, visant à ce que le projet de loi autorise le Bundestag avant les vacances d'été, à moins que la Commission européenne ne décide de l'annuler. Reportage d'EURACTIV Allemagne.

Le Tribunal de première instance a informé les militants que «ce différend doit être résolu calmement et non dans le cadre d'une procédure sommaire», a déclaré Arne Semsrott de FragDenStaat, la plateforme Internet traitant des demandes d'accès à l'information.

ClientEarth est également contrarié par le secret du ministère. «Il semble que le ministre responsable, Peter Altmaier, ne souhaite en aucun cas donner au public un aperçu de ses accords avec le lobby du charbon et retarde maintenant la publication des documents jusqu'à ce que la loi sur le charbon soit adoptée – et l'argent le sac est fermé », a déclaré le chef du bureau allemand de l'organisation, Hermann Ott.

Trop d’argent du contribuable?

La compensation offerte aux exploitants de centrales, qui s'élève à 4,35 milliards d'euros au total, est très controversée. L'Öko-Institut, un groupe de réflexion, estime que la somme pourrait être surestimée jusqu'à 2 milliards d'euros.

Interrogé à ce sujet, le ministère allemand de l'environnement a affirmé que la situation économique des centrales électriques avait été examinée de près par un consortium d'auditeurs indépendants.

Entre autres choses, les auditeurs «ont eu accès aux documents internes de l'entreprise que les opérateurs avaient mis à leur disposition lors de réunions sur place», a déclaré un porte-parole du ministère à EURACTIV. Le ministère publiera bientôt un avis d'expert à ce sujet – après l'adoption de la loi par le Parlement, a ajouté le porte-parole.

En janvier, le magazine allemand Der Spiegel a annoncé que le groupe LEAG avait de toute façon prévu de fermer ses centrales au charbon, car elles deviennent rapidement non rentables par rapport à une électricité renouvelable moins chère.

Le plan, décrit dans les documents internes à l'entreprise consultés par Der Spiegel, ne différait guère de l'accord conclu avec le gouvernement et mettait en doute la nécessité de verser des milliards d'euros de compensation publique pour les fermetures qui n'étaient en fait que des affaires normales.

Négociations à huis clos

Mercredi (1er juillet), l'Öko-Institut a publié une étude qui estimait pour la première fois le montant des compensations que les sociétés charbonnières pouvaient légitimement réclamer au gouvernement.

Compte tenu des prix actuels de l'électricité, le groupe de réflexion a calculé que LEAG aurait le droit de recevoir 0,77 milliard d'euros au lieu des 1,75 milliard d'euros convenus.

Chez RWE, la valeur dépend du coût réel de conversion des mines à ciel ouvert appartenant à la société. Selon les calculs du groupe de réflexion, RWE devrait désormais empocher 1 milliard d'euros de plus que l'entreprise ne dépensera réellement pour éliminer le charbon.

Cependant, ces chiffres ne peuvent être confirmés ou rejetés car les négociations se sont déroulées à huis clos. Les représentants de la société civile n'étaient pas impliqués, et le public n'a pas pu commenter cela, a déclaré l'avocat de ClientEarth Ida Westphal.

« Malheureusement, la formule d'indemnisation reste inconnue », a déclaré Westphal à EURACTIV.de. Selon elle, il aurait été beaucoup plus logique de lier clairement le niveau de compensation à la rentabilité future des centrales électriques.

Semaine de fermeture des centrales électriques au charbon

Parallèlement, il devient de plus en plus clair que l’élimination du charbon en Allemagne se fera bien avant la date butoir convenue pour 2038.

En effet, les centrales au charbon ne sont plus rentables. Selon Agora Energiewende, un groupe de réflexion, la production d'électricité à partir du charbon en Allemagne a chuté de 40% au premier semestre 2020 par rapport à l'année précédente.

Les centrales au lignite et au charbon représentent ensemble moins de 20% de la puissance totale produite, a déclaré le groupe de réflexion dans une nouvelle analyse publiée cette semaine. L'une des raisons en est le prix des certificats d'émission de CO2, qui devrait augmenter de manière significative au cours des prochaines années.

Les centrales électriques au charbon de l'UE ont subi 6,6 milliards d'euros de pertes en 2019, révèle une étude

Les réglementations environnementales de plus en plus fortes et la concurrence féroce des énergies renouvelables font de plus en plus fonctionner les centrales au charbon à perte. Selon un groupe de réflexion britannique, les centrales électriques au charbon perdent des milliards d'euros chaque année, mais les sociétés énergétiques affirment que cela n'a pas de sens. Reportage d'EURACTIV Allemagne.

Et la même tendance est également évidente dans d'autres États membres de l'UE: l'expiration d'un délai fixé par une directive de l'UE sur les émissions industrielles a conduit un certain nombre d'États membres à fermer davantage de centrales au charbon cette semaine.

L'Espagne a retiré plus de la moitié de sa capacité alimentée au charbon du réseau, avec plus de 4,6 gigawatts, et la Pologne a également fermé 600 mégawatts.

Même si la loi sur l'élimination du charbon devrait passer sans problème au Bundestag aujourd'hui, le projet de loi a toujours besoin du feu vert de Bruxelles avant d'aller de l'avant.

D'ici l'automne, le service de la concurrence de la Commission européenne examinera si l'accord de compensation de 4,45 milliards d'euros est suffisant pour financer le plan d'élimination du charbon de l'Allemagne ou s'il risque de fausser la concurrence sur le marché intérieur de l'UE.

En cas de doute, Bruxelles pourrait lancer une enquête approfondie qui pourrait retarder considérablement le processus d'approbation de la loi allemande sur l'élimination du charbon.

Selon le ministère allemand de l'environnement, les pourparlers avec Bruxelles ont jusqu'à présent été «extrêmement constructifs».

(Sous la direction de Frédéric Simon)